Дело № 2-317/2022

УИД 32RS0011-01-2022-000392-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области и ГБУЗ «Брянская областная туберкулезная больница» о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании за ней в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.п. 2, 3 ст.20 указанного закона, как работающей в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что она постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время обучения в Новозыбковском медицинском училище была зарегистрирована в г.Новозыбков Брянской области. Территории и г.Злынка и г.Новозыбкова до ДД.ММ.ГГГГ относились к зоне отселения, с указанной даты относятся к зоне проживания с правом на отселение. С 1999 года по 2022 год работала в Злынковской ЦРБ в г.Злынка. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ «Брянская областная туберкулезная больница», расположенном в п.Вышков Злынковского района Брянской области, территория которого относится к зоне отселения.

Ответчиками ей начисляются ежемесячная денежная выплата за работу в зоне отселения не в полном размере, а также предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, как лицу, вновь прибывшему на работу в зону радиационного загрязнения - зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ. Считает данные действия ответчиков незаконными.

Просит суд признать за ней право на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, а также право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал.

Представитель ответчика – ГБУЗ «Брянская областная туберкулезная больница», надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, указав в представленной в суд справке, что ФИО1 в 2022 году ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на оздоровление в соответствии с п.2 ст.20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» будет предоставлен в количестве 7 календарных дней, то есть как лицу, постоянно работающему в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирована и проживает в г.Злынка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в г.Новозыбков Брянской области, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Новозыбковском медицинском училище по специальности «Лечебное дело» на очной форме обучения. Указанные населенные пункты входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и до ДД.ММ.ГГГГ были отнесены к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ истец работала в городе Злынка в Злынковской центральной районной больнице до ДД.ММ.ГГГГ.

С 21 октября 2015 года на основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория г. Злынка отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в ГБУЗ «Брянская областная туберкулезная больница», расположенном на территории п.Вышков Злынковского района Брянской области, территория которого согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 №1074 отнесена к зоне отселения.

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истицы (л.д.5); копией удостоверения серии № (л.д.7); трудовой книжкой №, подтверждающей работу истицы в г.Злынка и в п.Вышков (л.д.12-14); копией удостоверения серии № (л.д.7); копией диплома о среднем профессиональном образовании (л.д.8); справкой, подтверждающей обучение ФИО1 (до брака ФИО2) О.Л. в Новозыбковском медицинском училище по очной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); справками о регистрации и проживании истца на период обучения в общежитии медицинского училища в г. Новозыбкове по ); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Злынковский районный МЦПГиМУ», из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в г.Злынка (л.д.21); справкой, подтверждающей работу ФИО1 в ГБУЗ «Брянская областная туберкулезная больница» с ДД.ММ.ГГГГ в п.Вышков, относящемуся в зоне отселения (л.д.20).

Согласно справке ОПФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне отселения в размере 735 рублей 58 копеек, то есть как лицу, работающему в данной зоне, в зависимости от времени проживания (работы) – со ДД.ММ.ГГГГ.

Работодателем - ГБУЗ «Брянская областная туберкулезная больница» истцу в 2022 году ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на оздоровление в соответствии с Законом «О…ЧАЭС» будет предоставлен в количестве 7 календарных дней.

Согласно п.10 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне).

В силу ст. 21 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам (в том числе временно направленным или командированным), указанным в п.10 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1-3 ч.2 ст. 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения.

Пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с 26 апреля 1986 года в количестве 21 календарного дня, со 2 декабря 1995 года в количестве 7 календарных дней.

Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, в соответствии с материалами дела, в зонах радиационного загрязнения – зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение проживает постоянно с 26.04.1986г. по настоящее время, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, работала в указанных зонах, в связи с чем, уже приобрела право на получение компенсационных выплат и льгот в зоне отселения в полном объеме.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства.

Исходя из изложенного, учитывая, что ФИО1 проживает в зоне радиоактивного загрязнения с 26.04.1986г., она не может быть приравнена к лицам, прибывшим в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.

Из вышеизложенного следует, что законных оснований для предоставления мер социальной поддержки ФИО1 как лицу, занятому на работе в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а именно вывод суда о том, что истца нельзя отнести к вновь прибывшим на загрязненную территорию, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и признает за истцом право на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в соответствии с п. 3 ч. 2 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания, работы в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, и в соответствии с п.2 ч.2 ст.20 того же закона право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 ФИО6 (№) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области №) и ГБУЗ «Брянская областная туберкулезная больница» (№) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и на период ее работы в зоне отселения, право на получение в соответствии с п.п. 2 и 3 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания, работы в зоне с 26 апреля 1986 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева