№2а-1624/2025

УИД 16RS0042-03-2024-014827-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Хамзиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 ФИО6 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по административным штрафам в рамках сводного исполнительного производства ...-СД. В обоснование административного искового заявления указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) ФИО2 находится сводное исполнительное производство ...-СД в отношении должника ФИО1, предметом исполнения по которому является взыскание административных штрафов в пользу ГИБДД МВД по Республике Татарстан. Задолженность административного ответчика составляет более 10000 рублей. В добровольном порядке задолженность не погашена, доказательства исполнения своих обязательств по оплате задолженности, а также доказательства уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов административным ответчиком не представлены, сведения об обращении ФИО1 с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения обязательств по исполнительному производству отсутствуют. Обстоятельств, влекущих невозможность применения временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, в ходе ведения исполнительного производства не выявлено. Сведения о задолженности размещены на сайте Федеральной службы судебных приставов и находятся в общем доступе.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан, представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД МВД по <...> по Республике Татарстан не явились, извещены.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Повестка о необходимости явки в судебное заседание почтовым отделением возвращена в суд с отметкой «Истёк срок хранения».

В соответствии со статьёй 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, считая их извещенными о дне судебного разбирательства.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений закона данное ограничение возможно при неисполнении должником без уважительных причин в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

По делу установлено, что административный ответчик ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству ...-СД, предметом исполнения по которому является взыскание с него административных штрафов в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство направлено должнику заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно справке временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, задолженность ФИО1 по административным штрафам по сводному исполнительному производству составляет 80181,79 рубль.

При этом доказательства получения должником всех постановлений о возбуждении исполнительных производств в материалах сводного исполнительного производства отсутствуют. Таким образом, сведения о том, что должник обладает информацией о возбужденных в отношении него исполнительных производствах и уклоняется от добровольного исполнения исполнительных документов, в представленных суду материалах отсутствуют.

Учитывая, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о факте получения административным ответчиком копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство, в которых судебный пристав-исполнитель установил ему срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительных документах требований, либо об извещении должника о возбуждении исполнительных производств иным образом, а также то, что в материалах административного дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, то есть, умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 ФИО7 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 29 января 2025 года.

Судья: «подпись» И.Р. Гиниятуллин