Решение по делу № 2-62/2023 от 24.03.2023 - о расторжении муниципального контракта, обязании возвратить уплаченные денежные средства, возвращении сторон в первоначальное положение, прекращении права собственности администрации муниципального района «Красногвардейский район» на недвижимое имущество.

№ №2-62/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Г.И.

при секретаре Сидельниковой Ю.С.

с участием представителя истца- старшего помощника прокурора Красногвардейского района Яловенко Л.И., представителя администрации муниципального района «Красногвардейский район» ФИО1, представителя ответчика- Отдела капитального строительства администрации муниципального района «Красногвардейский район» ФИО2, ответчика ФИО3, его представителя ФИО4, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Белгородской области к отделу капитального строительства администрации муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области, ФИО3, ФИО6, ФИО7 о расторжении муниципального контракта, обязании возвратить уплаченные денежные средства, возвращении сторон в первоначальное положение, прекращении права собственности администрации муниципального района «Красногвардейский район» на недвижимое имущество,

установил:

Прокурор Красногвардейского района Белгородской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к отделу капитального строительства администрации муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области, ФИО3, <данные изъяты> Р.М. о расторжении муниципального контракта, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

ФИО5 <данные изъяты> был поставлен на жилищный учет. В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 16.12.2019 г. №574-пп «Об утверждении пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области на 2020-2030 года», администрации муниципального района «Красногвардейский район» доведены лимиты на 2020 год из областного бюджета в размере <данные изъяты> руб. на приобретение 10 жилых помещений для обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. 06.07.2020 г. отделом капитального строительства администрации муниципального района «Красногвардейский район» было размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки №. В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчиком использовался для определения начальной (максимальной) цены контракта (Н(М)ЦК) иной метод- затратный. С учетом выделенного лимита бюджетных обязательств, начальная (максимальная) цена контракта составила <данные изъяты> руб. Оценка приобретаемого объекта недвижимости не проводилась ввиду заведомо отсутствующих сведений об объекте недвижимости на момент формирования аукционной документации. На участие в электронном аукционе подана одна заявка, на основании которой в соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона №44-ФЗ контракт заключен с ФИО3 Комиссией по приемке жилья <данные изъяты> согласно акту приема-передачи № от (дата) принят жилой дом по адресу: <адрес>, произведен визуальный осмотр дома и дворовой территории. При этом на земельном участке с кадастровым номером № располагается несколько строений: жилой дом, гараж и летняя кухня. ФИО3 в ходе акта приема-передачи от (дата) представил комиссии строение по правую сторону от входа на территорию земельного участка, как жилой дом, в котором он на тот момент проживал с семьей, а по левую сторону от входа на территорию домовладения- летнюю кухню. Технический паспорт жилого дома комиссии представлен не был. Объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке, в границах не установлены, на кадастровом учете не состоят. Заказчик, опираясь на положительное решение комиссии, подписал муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения с поставщиком- ФИО3, действующего от своего имени, как собственника 1/2 доли жилого дома, и по доверенности от имени <данные изъяты> Р.М., собственника второй 1/2 доли жилого дома. Заказчик был уверен в приобретении объекта капитального строительства, указанного ФИО3, как жилого дома.

(дата) администрация муниципального района «Красногвардейский район» заключила с ФИО5 договор найма жилого помещения №. Между тем, члены комиссии, принимая объект недвижимости, были введены в заблуждение ФИО3, выдавшим летнюю кухню за часть жилого дома, и приобрели жилое помещение, не отвечающее требованиям пожарной, санитарно-гигиенической безопасности.

Право собственности Красногвардейского муниципального района Белгородской области на часть жилого дома зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно техническому паспорту от 01.09.2022 г., в состав объекта входят: часть жилого дома с пристройкой общей площадью <данные изъяты> кв.м.; летняя кухня площадью <данные изъяты> кв.м.; погреб площадью <данные изъяты> кв.м.; гараж площадью <данные изъяты> кв.м. В ходе осмотра 21.09.2022 г., было установлено неудовлетворительное техническое и санитарное состояние жилого помещения, отсутствие системы отопления, водоснабжения, водоотведения, санитарного узла, что препятствует эксплуатации жилого дома.

Помещение, фактически проданное ФИО3, в котором проживает ФИО5, согласно техническому паспорту, является летней кухней, которая не является частью жилого дома, не предназначена для постоянного проживания.

В судебном заседании представитель истца Яловенко Л.И. с учетом уточнений исковых требований, просила муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения с поставщиком ФИО3 расторгнуть. Обязать ФИО3 возвратить уплаченные по договору денежные средства в размере <данные изъяты> руб. Возвратить стороны в первоначальное положение, прекратив право собственности администрации муниципального района «Красногвардейский район» на часть жилого дома по адресу: <адрес>. Пояснила, что имело место существенное нарушение договора со стороны ответчика ФИО3 Так, продавцом было гарантировано, что жилое помещение пригодно для постоянного проживания, отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям, установленным Жилищным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Однако, после проведенной прокуратурой Красногвардейского района проверки выявлены недостатки жилого помещения, которые являются существенными, и не могут быть устранены без значительного финансирования и длительного срока. Предоставленное ответчиком помещение не пригодно для целей предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Определением суда от 28.02.2023 г. принят отказ истца от иска к ответчику <данные изъяты> Р.М. в связи с ее смертью, производство по делу в этой части прекращено. К участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО6, ФИО7 по ходатайству представителя истца.

Представитель администрации муниципального района «Красногвардейский район» ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика- Отдела капитального строительства администрации муниципального района «Красногвардейский район» ФИО2 иск с учетом уточнений признал в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования. Последствия признания иска судом разъяснены и ответчику понятны.

Ответчик ФИО3 исковые требования полагал необоснованными, просил отказать в удовлетворении иска. Пояснил, что с октября 2013 г. он со своей семьей проживал в <адрес>. На территории домовладения, огороженной забором, справа от входа, имеется отдельно стоящее жилое помещение, 1950-х годов постройки, с подведенными системами газоснабжения, электро- и водоснабжения, пластиковыми окнами, произведенным ремонтом внутри, в котором он фактически и проживал. Слева от входа на территорию домовладения, расположена половина дома (часть дома), которая в обиходе называлась им «летней кухней», примерно <данные изъяты> года постройки, в которой никто не проживал. Также во дворе расположен гараж, погреб, хозяйственные постройки. Собственниками части жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> является он (ФИО3) и его тетя <данные изъяты> Р.М. по 1/2 доле в праве общей долевой собственности за каждым. По просьбе <данные изъяты> М.Я. (опекуна <данные изъяты> С.С.) он решил продать жилое помещение, для чего в отдел капитального строительства администрации муниципального района «Красногвардейский район» им были предоставлены необходимые документы для участия в проведении электронного аукциона. Жилое помещение, которым в семье всегда считался именно проданный дом, расположенный справа от входа на территорию домовладения, было осмотрено комиссией, признано соответствующим критериям, предъявляемым для жилых помещений <данные изъяты> и 03.08.2020 г. был заключен муниципальный контракт. Претензий к нему ни от Отдела капитального строительства администрации района, ни от ФИО5 до 2022 г. не поступало. Заведомо ложные сведений о продаваемом жилом помещении он не предоставлял, комиссию по приемке жилого помещения в заблуждение не вводил, влияния на предмет признания жилья требованиям технического задания контракта не оказывал и не мог оказать в силу своих должностных обязанностей. О том, что по документам основным строением значится половина дома, узнал только в 2022 г. после проведения прокуратурой района проверки. Считает, что летнюю кухню он не продавал, с техническим паспортом, изготовленным Красногвардейским отделением ГУП «Белоблтехинвентаризация» 01.09.2022 г., не согласен, по всем параметрам проданный им объект недвижимости соответствует критериям жилого дома. <данные изъяты> Р.М. при своей жизни, как собственник 1/2 части жилого <адрес>, на дату подписания муниципального контракта доверяла ему распоряжаться как имуществом, так и полученными от продажи денежными средствами. Суммой <данные изъяты> руб. он распорядился по своему усмотрению. Наследники <данные изъяты> Р.М. с претензиями к нему не обращались.

Представитель ответчика ФИО4 указал на отсутствие оснований для расторжения муниципального контракта от 03.08.2020 г., и в целом для удовлетворения иска. Указал, что ФИО3 заведомо ложных сведений относительно объектов недвижимости не представлял, подал заявку на участие в электронном аукционе в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ. Не соответствие документов техническому заданию – является формальным основанием, которое нельзя признать существенным нарушением условий. Протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № от (дата) подтверждается соответствие единственной заявки участника закупки требованиям, установленным документацией об электронном аукционе. Право собственности на приобретенное недвижимое имущество зарегистрировано за муниципальным районом «Красногвардейский район», ФИО5 фактически представлено жилое помещение, пригодное для проживания, и земельный участок, все условия были выполнены. Договор найма жилого помещений ФИО5 не расторгнут. Никаких претензий относительно приобретенного помещения ФИО5 не имел на протяжении 2 лет. Его пояснения в судебном заседании полагал приспособленческими к исковому заявлению. Указал на целесообразность постановки на кадастровый учет приобретенного для ФИО5 жилого помещения по адресу: <адрес>, не расторгая муниципальный контракт, при этом отметил отсутствие препятствий для узаконивания приобретенного жилого помещения, и готовность ФИО3 нести расходы в этой связи. Указал на отсутствие существенных нарушений договора.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно путем заказного письма с почтовым идентификатором №, позиции по делу не представила, об отложении дела не ходатайствовала.

Ответчик ФИО7, уведомленная посредством заказного письма с почтовым идентификатором №, в судебное заседание не явилась, позиции по делу не представила, об отложении дела не ходатайствовала.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования полагал законными, поскольку фактически Отделом капитального строительства администрации муниципального района «Красногвардейский район» приобретен был объект недвижимости, на который у ФИО3 отсутствовало право собственности. Указал, что часть жилого дома по <адрес> не пригодна для проживания, в ней отсутствует система отопления, водоснабжения, требуется значительное вложение денежных средств. Фактически же предоставленное ему жилое помещение не соответствует санитарным и строительным нормам, задняя стена дома не утеплена, стены и полы вздулись.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Белгородской области уведомлен о времени и месте судебного разбирательства посредством направления письма с почтовым идентификатором №, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерство строительства Белгородской области, извещенный посредством заказного письма с почтовым идентификатором №, в судебное заседание не явился, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, представил письменную позицию по делу.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, допросив свидетелей, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд через закупку товаров, работ, услуг, регулируется положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 34 Закона №44-ФЗ, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, в том числе, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ, при описании в документации о закупке объекта закупки заказчик указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно положениям частей 8 и 9 статьи 95 Закона №44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством; заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В рамках рассматриваемого дела бремя доказывания существенного нарушения требований договора лежит на истце.

Из положений статьи 469 Гражданского кодекса РФ следует, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

В соответствии со статьей 557 Гражданского кодекса РФ в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

Как следует из пункта 2 статьи 475 Гражданского кодекса РФ, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы...

Из материалов дела следует, что 06.07.2020 г. на сайте электронной площадки <данные изъяты> в Единой информационной системе закупок (ЕИС) Отделом капитального строительства администрации муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона № на приобретение части жилого дома с земельным участком, расположенного в <адрес>, <данные изъяты>.

В том числе, были опубликованы требования к объекту закупки, среди которых: соответствие жилого помещения требованиям Жилищного кодекса РФ, Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Федерального закона от 30.03.21999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», от 10.06.2010 г. №64 и др.

Планировка жилого помещения должна соответствовать техническому паспорту. Жилое помещение не должно содержать недостатков, дефектов, повреждений, должно быть подключено ко всем предусмотренным проектом коммуникациям, отвечать функциональному значению, быть в пригодном для проживания состоянии, не требующем ремонтных работ (п.п.1.5, 1,6).

Для заключения муниципального контракта Продавцу необходимо предоставить указанные в техническом задании документы, в том числе выписку из ЕГРН, копию технического и кадастрового паспорта.

На момент оформления акта приема-передачи Продавец предоставляет Заказчику оригинал технического паспорта на жилой дом или кадастровый паспорт жилого дома.

Размещенный на сайте проект контракта предусматривал принятие на себя продавцом гарантий, что передаваемый товар соответствует требованиям контракта и требованиям к товару, пригоден для постоянного проживания, отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям, установленным статьей 15 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Заявка на участие в электронном аукционе была подана ФИО3, действовавшим от своего имени и от имени <данные изъяты> Р.М. (по доверенности <данные изъяты> г.).

Подачей данной заявки ФИО3 подтвердил, что предлагаемый к продаже объект недвижимости соответствует условиям контракта и требованиям к товару.

Рассмотрев заявку, аукционная комиссия приняла решение о признании заявки соответствующей требованиям Закона №44-ФЗ и документации о закупке, и о заключении контракта на приобретение квартиры по цене <данные изъяты> руб.

03.08.2020 г. между Отделом капитального строительства администрации муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области (Заказчик) и ФИО3 (Поставщик), <данные изъяты> Р.М., от имени которой действовал ФИО3 (доверенность <данные изъяты> г.), заключен контракт № на приобретение жилого помещения <данные изъяты>.

Между сторонами (дата) подписан акт приема-передачи № жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Денежные средства в размере <данные изъяты> руб. перечислены покупателем продавцу 07.08.2020 г. платежным поручением №.

Право собственности на часть жилого дома и земельный участок зарегистрировано за муниципальным районом «Красногвардейский район» Белгородской области, что подтверждено представленными выписками из ЕГРН.

Распоряжением администрации муниципального района «Красногвардейский район» от 28.08.2020 г. №845 жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был включен в специализированный жилищный фонд Красногвардейского района.

<данные изъяты>.

Согласно пункту 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

<данные изъяты>

Наличие указанных юридических фактов, перечисленных в статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" является основанием возникновения права лиц названной категории на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

02.09.2020 г. между администрацией муниципального района «Красногвардейский район» и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения <данные изъяты>.

Актом приема-передачи от (дата) жилое помещение передано ФИО5

По делу судом по ходатайству представителя истца опрошен ряд свидетелей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

21.09.2022 г. произведен осмотр жилого дома по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО5 в рамках реализации программы обеспечения жильем <данные изъяты>. Согласно техническому паспорту, изготовленному 01.09.2022 г. Красногвардейским отделением ГУП «Белоблтехинвентаризация», в состав объекта входят: часть жилого дома с пристройкой, летняя кухня, погреб, гараж. На момент осмотра часть жилого дома находятся в неудовлетворительном техническом и санитарном состоянии. Конструкции потолков, стен и полов имеют многочисленные дефекты, отсутствует система отопления, водоснабжения и водоотведения, санитарный узел, что препятствует нормальной эксплуатации жилого дома. Процент износа части жилого дома составил 65% согласно справке Красногвардейского отделения ГУП «Белоблтехинвентаризация» от (дата) №.

Летняя кухня, в которой фактически проживает ФИО5 представляет собой деревянное строение с облицовкой фасадной части сайдингом ПВХ, площадью <данные изъяты> кв.м., оборудована системой отопления, электро и газоснабжения, системой канализации, процент ее износа составил <данные изъяты>%.

По результатам данной проверки и.о. прокурора Красногвардейского района в адрес главы администрации муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области <данные изъяты> А.П. 22.09.2022 г. внесено представление об устранении выявленных нарушений. Прокурором установлено, что приобретенное по муниципальному контракту жилое помещение по адресу: <адрес>1 не соответствует требованиям муниципального контракта.

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что доводы истца о нарушении условий договора со стороны ответчика имело место.

Обстоятельства, изложенные в приведенных документах, не оспорены ответчиком. Сведений о постановке на учет проданного ФИО3 жилого помещения не представлено.

Имеющиеся в ЕГРН сведения о характеристике жилого помещения не соответствуют установленным фактическим данным.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что при подаче заявки на участие в электронном аукционе на приобретение жилого помещения (части жилого дома), ФИО3 были предоставлены недостоверные сведения о соответствии продаваемой им части дома требованиям контракта, предъявляемым к жилому помещению, в частности, положения пунктов 3.1.1, 5.1 не выполнялись.

Следовательно, ответчиком было продано жилое помещение, не соответствующее условиям контракта о его качестве, что сделало невозможным использование его в заявленных контрактом целях - для обеспечений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Нарушение ФИО3 условий договора, повлекшие указанные последствия, является существенным. Сторона заказчика в данном случае не получила желаемое помещение.

Пунктом 8.3 Муниципального контракта существенными нарушениями условий Контракта признается непредставление (неполное представление) Поставщиком необходимой документации.

Данные обстоятельства в силу вышеприведенных положений Закона №44-ФЗ и Гражданского кодекса РФ предоставляет истцу право требовать расторжения контракта и возврата уплаченных за квартиру денежных средств.

Согласно статье 557 Гражданского кодекса РФ в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

В соответствии с пунктом 2 статьи 475 Гражданского кодекса РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

В добровольном порядке ФИО3 денежные средства не возвратил, муниципальный контракт не расторгнут.

Основания для отказа в удовлетворении заявленного иска о расторжении договора отсутствуют.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательства о соответствии спорного жилого помещения условиям контракта, о пригодности для проживания на момент передачи муниципальному образованию, не представлены.

Поскольку документацией об аукционах в электронной форме были предусмотрены требования к качеству, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), приобретаемых жилых помещений, а именно, жилые помещения должны были быть пригодным для постоянного проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, установленным статьей 15 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 г. №64, СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные" и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации о чем ФИО3 был уведомлен, а проданное им жилое помещение не стоит на кадастровом учете, не является частью жилого дома, суд приходит к выводу о наличии существенных нарушений требований к качеству товара.

Суд отмечает, что продавец ФИО3, будучи уведомленным в документации об аукционах в электронной форме и в муниципальном контракте об обеспечении жилыми помещениями определенной категории граждан <данные изъяты>, вместе с тем, передал покупателю жилое помещение, не соответствующие требованиям контракта, не предупредил покупателя об известных недостатках жилого помещения.

Сам ФИО3 в суде не оспорил непригодность принадлежащей ему на праве долевой собственности части жилого дома (половины дома) <адрес> к проживанию. При этом довод ответчика о том, что наименование «часть жилого дома» ошибочно принята им во внимание с учетом общей его с <данные изъяты> Р.М. долевой собственности по 1/2 доле в праве собственности за каждым, суд находит несостоятельным.

Доводы стороны ответчика об отсутствии претензии к качеству жилого помещения у комиссии по приемке, при подписании акта приема-передачи, и у ФИО5 не являются основанием к отказу в удовлетворении иска.

Сам по себе факт подписания акта приема-передачи жилого помещения без претензий к его техническому состоянию, не может рассматриваться в качестве злоупотребления правом, поскольку возможность обнаружения покупателем недостатков объекта недвижимости и после его передачи, а также возможность заявления требований, связанных с передачей товара ненадлежащего качества, прямо предусмотрена положениями статей 557 и 475 Гражданского кодекса РФ.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Расторжение муниципальных контрактов на этом основании является иным предусмотренным законом случаем (подпункт 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ).

Перечисленные ФИО3 по муниципальному контракту от (дата) № денежные средства в размере <данные изъяты> руб. по платежному поручению № от (дата) подлежат перечислению в Отдел капитального строительства администрации муниципального района «Красногвардейский район», являющийся юридическим лицом, для приобретения жилого помещения <данные изъяты>

Доводы ФИО3 об отсутствии денежных средств и тяжелом материальном положении его семьи, как и ссылка на целесообразность постановки на кадастровый учет приобретенного недвижимого имущества, оформления права собственности на него за администрацией муниципального образования, как и готовность ответчика нести в этой связи соответствующие расходы, также не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ при подаче исковых заявлений, а также административных исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

В силу статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска свыше 1000000 руб. государственная пошлина уплачивается в размере 13200 руб. плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1000000 руб., но не более 60000 руб.; при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб.

Таким образом, с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Красногвардейский район» Белгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 16076 руб. 65 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Красногвардейского района Белгородской области к отделу капитального строительства администрации муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области, ФИО3, ФИО6, ФИО7 о расторжении муниципального контракта, обязании возвратить уплаченные денежные средства, возвращении сторон в первоначальное положение, прекращении права собственности администрации муниципального района «Красногвардейский район» на недвижимое имущество -удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт № от 03.08.2020 г. на приобретение части жилого дома с земельным участком, расположенных по адресу: <адрес>, <данные изъяты> заключенный между Отделом капитального строительства администрации муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области и ФИО3 (паспорт №), действовавшим в своих интересах и интересах Р.М.

Прекратить право собственности муниципального образования «<адрес>» <адрес> на часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №6, расположенные по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3 возвратить Отделу капитального строительства администрации муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области уплаченные по контракту денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 16076 руб. 65 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Красногвардейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.И. Выродова

Решение в окончательной форме изготовлено (дата)

Председательствующий судья Г.И. Выродова