Решение по делу № 2-335/2022 от 15.08.2022 | Нерехтский районный суд (Костромская область)

Дело №2-335/2022

44RS0001-01-2022-000520-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Волгореченск Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Соловьёвой Н.Б., при секретаре Ларионовой И.В., с участием представителя истца Петровой Т.В., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

установил:

Первоначально ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г. Костромы с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, мотивируя следующим. 18 октября 2021 года он, истец, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22 декабря 2021 года ему отказано, поскольку у него отсутствует стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ – в должности моториста-рулевого на БТ «(данные изъяты)» на (данные изъяты) судостроительно- судоремонтном заводе Северного речного пароходства – 6 месяцев 23 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ – в должности 3-го штурмана 3-го пом.механика т/х «(данные изъяты)», в должности 2-го штурмана 2-го пом.механика т/х «(данные изъяты)» на (данные изъяты) ремонтно-эксплуатационной базе Флота Северного речного пароходства – 6 мес. 3 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника на Костромском заводе «(данные изъяты)» - 6 лет 2 месяца 24 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в отделе главного механика крановой службы ОАО «(данные изъяты)».

Истец считает, что исключение вышеуказанных периодов из стажа, дающего право на досрочное пенсионного обеспечение, незаконно.

Так, истец указывает, что в Списке № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе III”Металлургическое производство» подраздела 4 «Трубное производство (электротрубосварочное)» предусмотрены коды позиций: 2040400а-18559 – слесари ремонтники.

Истец работал в должности слесаря-ремонтника по ремонту узлов и оборудования кранов и подъемных механизмов, которые непосредственно принимают участие в технологическом процессе изготовления труб. Довод ответчика, что работодатель сдал индивидуальные сведения без кода особых условий труда и не оплатил взносы по отдельному тарифу, несостоятелен. Бездействие работодателя ОАО «Газпромтрубинвест» не принявшего своевременных мер по аттестации рабочих мест, нарушившего требования законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования, не является основанием для лишения права на пенсию работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Истец не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в системе персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ и не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истиц просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ – в должности моториста-рулевого на БТ «(данные изъяты)» на (данные изъяты) судостроительно- судоремонтном заводе Северного речного пароходства – 6 месяцев 23 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника на Костромском заводе «(данные изъяты)» - 6 лет 2 месяца 24 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в отделе главного механика крановой службы ОАО «(данные изъяты)» и назначить ему пенсию с 18 октября 2021 года.

Определением Ленинского районного суда г. Костромы от 18 февраля 2022 года дело передано на рассмотрение Нерехтского районного суда Костромской области в порядке ст.33 ГПК РФ (л.д.29).

В ходе рассмотрения дела в Нерехтском районном суде Костромской области истец ФИО3 уточнил исковые требования, просил признать за ним право на назначение страховой пенсии досрочно; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ – в должности моториста-рулевого на БТ «(данные изъяты)» на (данные изъяты) судостроительно- судоремонтном заводе Северного речного пароходства – 6 месяцев 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ – в должности 3-го штурмана 3-го пом.механика т/х «(данные изъяты)», в должности 2-го штурмана 2-го пом.механика т/х «(данные изъяты)» на (данные изъяты) ремонтно-эксплуатационной базе Флота Северного речного пароходства – 6 мес. 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника на Костромском заводе «(данные изъяты)» - 6 лет 2 месяца 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в отделе главного механика крановой службы ОАО «(данные изъяты)» и назначить ему пенсию с 18 октября 2021 года.

В дальнейшем истец ФИО3 в лице представителя адвоката Петровой Т.В. не поддержал требования об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ – в должности моториста-рулевого на БТ «(данные изъяты)» на (данные изъяты) судостроительно - судоремонтном заводе Северного речного пароходства – 6 месяцев 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ – в должности 3-го штурмана 3-го пом.механика т/х «(данные изъяты)», в должности 2-го штурмана 2-го пом.механика т/х «(данные изъяты)» на (данные изъяты) ремонтно-эксплуатационной базе Флота Северного речного пароходства – 6 мес. 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника на Костромском заводе «(данные изъяты)» - 6 лет 2 месяца 24 дня.

Истец ФИО3, в настоящее судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного процесса извещен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании ФИО3 пояснил, он работал на ОАО «(данные изъяты)», в его обязанности входил ремонт и обслуживание грузоподъемных механизмов в трех цехах по всему заводу. В основном был занят ремонтом кранов по графику, согласно установленных периодов. Ремонтная площадка находится в цехе, на высоте 6 метров, туда он поднимался по специальной лестнице. На указанной высоте производили ремонтные работы, вплоть до замены некоторых узлов, также им осуществлялась замена колёс при их износе. График его работы с 08:00 до 17:00. Ранее бригада состояла из 13 человек, в настоящее время 6-7 человек. Он продолжает работать в их числе. Работа в основном проходит в ЦТМД, КТСД, НКТ-1. У его бригады в обоих цехах ЦТМД и КТСД имеются мастерские. Его основное рабочее место расположено в ЦТМД, где имеются вредные факторы такие как: шум, высота, загазованность, металлическая пыль. Работает в спецодежде из ХБ ткани, с применением беруш, но они не помогают в защите от шума. Вместе с ним работал Р.., которому за аналогичные условия труда решением Приволжского районного суда Ивановской области от 16.03.2022 года назначена досрочная страховая пенсия.

В судебном заседании представитель истца Петрова Т.В., представляющая интересы ФИО3 на основании ордера, исковые требования в части признания за ФИО3 права на назначение страховой пенсии досрочно; обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с (данные изъяты) в качестве слесаря-ремонтника в отделе главного механика крановой службы ОАО «(данные изъяты)» и назначить ему пенсию с 18 октября 2021 года поддержала на основании доводов изложенных в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что просит включить в специальный стаж работы истца на ОАО «(данные изъяты)», который составляет 4 года 6 месяцев 28 дней. Ответчик отказывая истцу в назначении пенсии в вышеуказанный период исходил из того, что не доказана занятость в течение полного рабочего дня, индивидуальные сведения сданы без кода особых условий труда и не уплачен доп. тариф. Согласно подразделу 4-«Трубное производство» имеется раздел 3 «Металлургическое производство», «Черные металлы» Списка №2. В этом списке имеется код профессии «слесаря- ремонтника». Довод представителя третьего лица о том, что право на досрочную пенсию имеют только лица, которые заняты именно сваркой трубы, безоснователен, поскольку трубное производство – это процесс изготовления трубы, а указание на электросварочные, балонные или иные - это способ ее изготовления. Никем не оспаривается факт того, что АО «(данные изъяты)» изготавливает трубы из черного металла. В связи с этим, истец непосредственно занят на работах, которые относятся к производству трубы. Согласно записи № 37 трудовой книжки ФИО3 он был принят ДД.ММ.ГГГГ в отдел главного механика на должность слесаря ремонтника 5 разряда крановой службы. В соответствии с действующим законодательством основными условиями назначения пенсии по старости являются: соответствие наименование профессии включенной в список №2 (слесарь-ремонтник), соответствие фактического характера выполняемой работы характеристикам РТС. Истец выполняет ремонтные и слесарные работы на механизмах и кранах, которые задействованы в трубном производстве, с занятостью во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени. В соответствии с п.14 и п. 15 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Списком №2 профессия «слесарь-ремонтник» предусмотрена. Считает, что уточнять, где проходила его работа, нет необходимости в соответствии с нормами закона. Она проходила в трубном производстве, что подтверждено показаниями свидетеля, а также документами, которые находятся в материалах дела. Работа истца проходит в трубном производстве, он ремонтирует краны, которые находятся от начального этапа изготовления трубы, когда металл только привозят в вагонах, разгружают при помощи крановых механизмов и заканчивают погрузкой готовой продукции в вагон. На всем протяжении производственного цикла имеются краны, в ремонте которых он задействован. Так в картах аттестации рабочего места начиная с 2012 года и до 2017 года, указан вредный фактор 3.1, также там указано, что рабочее место аттестовано с оценкой «не соответствует государственным требованиям охраны труда». Считает, что это «хитрый ход» аттестующей организации, они поставили, что права на пенсию нет, но рабочее место не соответствует государственным требованиям, то есть они пришли к выводу, что выплаты есть 4%, а права – нет, и вредный фактор есть, поэтому оно и не соответствует. Из показаний свидетеля следует, что место и условия работы истца не менялось, как он работал в крановой службе с момента приема на работу, так он там и работает до настоящего момента. В Карте аттестации рабочего места от 2017 года, вредного фактора уже не указано. При этом в следующей аттестационной карте 311 вновь указан вредный фактор «шум», класс условий 3.1. В одном цеху вредность есть, в другом – нет. Хотя оба цеха выпускают трубную продукцию путем электросварки. В обоих цехах имеются электросварочные станы, цеха отличаются только диаметром труб, которые они выпускают. Из анализа перечисленных карт следует, что право на досрочную трудовую пенсию отсутствует, но это не является основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку организация, которая проводила оценку условий труда, не является органом, который оценивает пенсионные права граждан. Данные выводы ранее делали суды, как первой, так и апелляционной инстанций. Довод представителя третьего лица о том, что по каким-то журналам они, истец и представитель, должны найти фамилию ФИО3, где, когда и сколько по времени он работал неоснователен. Полагает, что в соответствии с действующим законодательством имеются определенные документы, предусмотренные ТК РФ, нормативными актами ПФ РФ, которые дают рекомендации пенсионным органам какие подтверждающие документы использовать при установлении факта работы во вредных условиях труда в течение полного рабочего времени, этим документом является табель учета рабочего времени. Определить, занят ли человек полный рабочий день можно по лицевым счетам работника. Из имеющихся табеля рабочего времени и лицевых счетов следует, что занятость ФИО3 была полной, за исключением отгулов без содержания, наличие которых не оспаривается. Поэтому ссылаться на то, что ФИО3 не был занят в течение полного рабочего дня невозможно. Об этом нам также говорил и свидетель. Считает, что именно работодатель не исполнил своей обязанности - не проставил код особых условий труда и таким образом лишил ФИО3 права на назначение пенсии досрочно.

Аналогичные дела были рассмотрены неоднократно, к материалам дела приобщено решение Приволжского районного суда Ивановской области по иску Р. которое вступило в законную силу, прошло апелляционное обжалование, при этом представитель третьего лица участвовал. Р. работал вместе с ФИО3 в крановой службе, в одной бригаде, в аналогичной должности и период времени. Считает, что при таких условиях не может быть дискриминации в сфере труда как об этом гласит Конституционной суд РФ в своём постановлении №11 –П от 2004 года. Постановления Конституционного суда обязательны для исполнения всеми органами власти и организациями. Поскольку ФИО3 обратился в ПФ РФ в возрасте 57 лет, то он имеет право на назначение пенсии со снижением возраста, на день обращения ему достаточно было 7 лет и 6 месяцев льготного стажа, Пенсионный фонд ему засчитал 3 года 5 месяцем, поэтому при удовлетворении требований у него возникает право на назначение пенсии с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года – это совпадает с его днем рождения, то есть с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, участвующая в деле на основании устного ходатайства истца, исковые требования в уточненной редакции поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности от 10 января 2022 года № 10 ФИО5, участвующая в деле посредством видеоканференц-связи с Ленинским районным судом г. Костромы, с иском не согласилась, поддержала отзыв на исковое заявление, имеющийся в материалах дела (т. 1 л.д. 41-43).

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «Газпромтрубинвест» ФИО2, участвующая в деле на основании доверенности № 71 от 14 октября 2022 года (т. 1 л.д. 86), просила в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать, поддержала письменный отзыв на исковое заявление (т. 1 л.д. 81-85). Пояснила, что согласно первичным документам (трудовой договор) ФИО3 в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в Отделе главного механика (далее - ОГМ), крановая служба в ОАО «(данные изъяты)» (в настоящее время АО «Газпром трубинвест»). Согласно п. 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 применение Списка № 2 для установления права на льготное пенсионное обеспечение производится с учетом аттестации рабочих мест. В 2012 году Общество была проведена аттестация рабочих мест (далее - АРМ) «слесаря-ремонтника» ОГМ Крановая служба. Согласно карте АРМ № 007017 от 26.12.2012 «слесарям ремонтникам» в ОГМ – крановая служба, право на назначение досрочной пенсии не предусмотрено (строка 041), в числе компенсации не предусмотрен – ежегодный оплачиваемый отпуск, молоко или другие равноценные пищевые продукты, лечебно-профилактическое питание (строка 040). Установление в данной карте АРМ повышений оплаты труда за наличие фактора производственный среды – «шум», по которому установлен класс условий труда – 3,1, не подтверждает право работника на льготное пенсионное обеспечение. Так, если посмотреть протокол измерения и оценки шума в карте АРМ № 007017 от 26.12.2012, время воздействия фактора производственной среды – «шум», превышающий норму, по которому установлен класс условий труда – «3,1» и за который установлен размер повышенной оплаты труда работникам, составляет 30% (точки измерения ТЭСЦ, ЦНКТ-1, ЦНКТ-2). Остальные 70% рабочего времени слесари-ремонтники находятся на открытой территории, в комнате дежурного персонала, ЦПТ, где вредный производственный фактор «шум» отсутствует. Это говорит о том, что время работы «слесаря-ремонтника» ОГМ в крановой службе во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня составляет не более 30%. В 2017 году Обществом была проведена специальная оценка условий труда (далее) – СОУТ. По результатам СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Согласно СОУТ № 309 от 29.09.2017 по должности «слесарь-ремонтник» в ОГМ, крановая служба (ЦТМД) установлено:

- в строке 030 общая оценка условий труда по вредности (опасности) факторов – «2» (допустимые),

- в строке 040 в числе гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте право на досрочное назначение пенсии – нет (отсутствует).

Согласно карте СОУТ № 311 от 29.09.2017 по должности «слесарь-ремонтник» в ОГМ, крановая служба (КТСД) установлено:

- в строке 030 общая оценка условий труда по вредности (опасности) факторов «3,1» за фактор производственной среды – «шум» за который установлена гарантия в виде повышения оплаты труда,

- в строке 040 в числе гарантии и компенсации, представляемые работнику (работникам) занятым на данном рабочем месте право на досрочное назначение пенсии – нет (отсутствует).

ФИО3 с проведенной СОУТ ознакомлен под роспись. Результаты специальной оценки условий труда рабочего места не обжаловал. Учитывая результаты карт АРМ, СОУТ должность «слесарь-ремонтник» ОГМ в крановой службе не была включена в Перечень профессий и должностей ОАО «(данные изъяты)», работники которых имеют право на назначение льготного пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями туда.

Кроме того, истец, работая в отделе главного механика крановой службы, не был занят в электротрубосварочном производстве, поэтому у него отсутствует право на включение в льготный стаж оспариваемых периодов работы.

Выслушав стороны исследовав материалы настоящего гражданского дела, включая приложение, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложение 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 438 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом III «Металлургическое производство», в разделе 4 «трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи, в разделе рабочие, с позицией 2040400а-18559 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются слесари-ремонтники. В соответствии с действующим законодательством слесари-ремонтники металлургических предприятий пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 при условии, если они заняты обслуживанием и ремонтом оборудования в трубном производстве непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные работники, ведущие технологический процесс, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 14 и п.15 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций (п.14). Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы (п. 15).

Пункт 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.10.2021 ФИО3 обратился в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 74-76).

Решением ГУ-ОПФР по Костромской области от 22.12.2021 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установлено, что страховой стаж составляет 37 лет 0 месяцев 09 дней. Специальный стаж ФИО3 в соответствии со Списком №2 от 22.08.1956 № 1173, Списком № 2 от 16.01.1991 № 10 составляет 3 года 5 месяцев 9 дней и соответствует периодам работы: на Костромском заводе «(данные изъяты)» в качестве гальваника с ДД.ММ.ГГГГ; в ДЗАО «(данные изъяты)» РАО «(данные изъяты)» филиал «(данные изъяты) трубный завод» в качестве слесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж не зачтен период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – ремонтника в отделе главного механика крановой службы, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды указаны без кода «Особые условия труда» (т. 1 л.д. 69-73).

Согласно трудовой книжке, личной карточке (форма Т-2), ФИО3 03.06.2016 принят слесарем–ремонтником в Отдел главного механика крановой службы ОАО «(данные изъяты)» (в настоящее время АО «(данные изъяты)»), где и продолжает работать по настоящее время. ФИО3 на основании приказа № 315-л от 03.06.2016 присвоена специальность слесарь-ремонтник 5 разряда (т.1 л.д.9-15, 87-89).

Из трудового договора с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что труд работника по договору осуществляется во вредных услових труда. Класс условий труда 3.1 (вредный производственный фактор: шум и тяжесть труда) (п. 1.6). Трудовым договором с работником от подтверждается, что ФИО3 установлена доплата за вредные условия труда 4% (п. 3.2.1) (т.1 л.д.90-91).

Должностные инструкции слесаря-ремонтника крановой службы отдела главного механика № 38 (утвержденная 05.02.2008 и отмененная 10.10.2017; утвержденная 10.10.2017 и действующая по настоящее время) предусматривают, что слесарь-ремонтник крановой службы ОГМ обязан: Производить обслуживание и ремонт механической части оборудования грузоподъемных механизмов предприятия. Осуществлять разборку, ремонт оборудования любого назначения, всех типов и габаритов, проводить сборку, монтаж оборудования после ремонта, его испытание и включение в работу, а также обслуживание. Вести совместно с электромонтером журнал осмотров и ремонтов г/п механизмов, где фиксировать результаты проведенных работ согласно графика осмотров и ремонтов. Осуществлять обслуживание и ремонт грузовых лифтов, пройдя специальное обучение и аттестацию по обслуживанию и ремонту грузовых лифтов. Проводить осмотры, техническое обслуживание и ремонт грузоподъемных механизмов в сроки, установленные графиками периодических осмотров и ремонтов, утвержденными техническим директором предприятия. Перед началом осмотра грузоподъемных механизмов получить задание и инструктаж от мастера или лица, ответственного за исправное состояние соответствующих кранов, подобрать необходимый слесарный инструмент и смазочные материалы, убедиться, что на осматриваемых мостовых и козловых кранах, имеются машинисты. Осмотры кранов, которые в данный момент не эксплуатируются, проводить совместно с машинистом крана. Пользоваться исправными инструментами и приспособлениями при выполнении осмотров и ремонтных работ на кране и применять их только по назначению. Все инструменты, приспособления и др. предметы, находящиеся незакрепленными на кране, во время осмотра и ремонта должны быть уложены в спец. ящики, футляры, а при необходимости закреплены от случайного самопроизвольного падения с высоты. Пользоваться предохранительным поясом при выполнении осмотров и ремонтов крана, находясь не на площадках крана. Обеспечивать подготовку к техническому освидетельствованию крана под руководством мастера по ремонту механического оборудования крановой службы (пункты 2.1 -2.9), а также прочие должностные обязанности.

Выполняемые истцом должностные обязанности соответствуют характеристикам работ слесаря-ремонтника 5 разряда, содержащимся в «Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Раздел: «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденном Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15.11.1999 № 45.

Данные обстоятельства подтверждаются Журналами выдачи сменного задания крановой службы ОГМ и Журналами учета выдачи нарядов-допусков на производство работ с повышенной опасностью ОГМ крановая служба за период работы истца с 2012 года по настоящее время, представленными ОАО «(данные изъяты)».

В данных журналах отражен перечень ремонтных работ, произведенных истцом за рабочую смену.

В судебном заседании свидетель К. пояснил, что в производстве труб ОАО «(данные изъяты)» задействованы два цеха: ЦТМД и КТСД. Непосредственно на этих участках занятых в производстве трубы, эксплуатируется около 20 кранов, а всего их на предприятии около 50. Именно эти 20 кранов интенсивно эксплуатируются по сравнению с остальными кранами завода, так как эти краны участвуют в тяжелом специальном режиме работы, и они требуют к себе особого технического обслуживания. Остальные краны вспомогательные для обеспечения работы трубоэлектросварочного производства. В соответствии с этим большую часть времени слесари и электромонтеры находятся на обслуживании этих кранов. Прежде чем произвести какой-то ремонт проводится подготовительная работа на ремонтных площадках крановой службы, которые находятся внутри цехов ЦТМД и КТСД.

В соответствии с нормами и правилами опасных производственных объектов, на которых эксплуатируются опасные сооружения, они обязаны их обслуживать, вне зависимости эксплуатируются они в этот момент или нет. Все остальные краны используются как вспомогательные подъемные сооружения. До 2021 года бригады слесарей делились на бригады для оперативного обслуживания (расстояние между цехами около 700-1000 метров, для оперативного обслуживания были выделены люди), одни находились в КТСД, другие в ЦТМД, если проводились какие-то аварийные работы, то они с этим справлялись. ФИО3 большую часть рабочего времени находился в цехе ЦТМД. Поскольку ФИО3 является ведущим специалистом, он востребован при производстве ремонтных работ. Занятость ФИО3 в трубоэлектросварочном производстве на протяжении полного рабочего дня можно подтвердить журналами тех. заданий. На производстве есть график планово-предупредительных работ для предоставления отчетности. Считается, что трубоэлектросварочный цех это работа во вредных условиях труда. Все работники, в том числе и обслуживающие оборудование данного цеха вовлечены в технологический процесс, описанный в технологической инструкции производства трубы, где указано на каком участке какие краны используются. Весь цикл производства труб связан с работой кранов. С их помощью в цех доставляют рулоны металла, помещают на стан, затем трубу перегружают с одного стана на другой. Далее готовую продукцию (трубу) перегружают на склад. При этом краны нуждаются в постоянном обслуживании и ремонте. Этим и занимается ФИО3 весь свой рабочий день, что подтверждается технологическими инструкциями.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности АО «(данные изъяты)» является производство стальных труб, полых профилей и фитингов, в качестве дополнительных указаны обработка металлов и нанесение покрытий на металлы, оптовая торговля черными металлами в первичных формах водопроводным и отопительным оборудованием. ОАО «(данные изъяты)» относится к предприятиям черной металлургии, что подтверждается приказами № 75 от 26.03.2014, № 52 от 03.03.2006, согласно которым работники предприятия работают в металлургическом производстве и трубном производстве.

Таким образом, характер производственной деятельности ОАО «(данные изъяты)» отвечает Списку № 2, в связи с чем, работники предприятия заняты в металлургическом и трубном производстве.

Приказом от 23.03.2006 № 52 «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» с утвержденным Перечнем рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком № 2 установлено льготное обеспечение по ОАО «(данные изъяты)» на 2006 год, а также приказом ОАО «(данные изъяты)» от 26.03.2014 № 75 «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» с утвержденным Перечнем профессий и должностей ОАО «(данные изъяты)», работники которых имеют право на назначение льготного пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда», установлено льготное пенсионное обеспечение по ОАО «(данные изъяты)», в указанном перечне должность, которую занимает истец, отсутствует.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.

Работодателем ОАО «(данные изъяты)» проведена аттестация рабочего места по условиям труда слесаря-ремонтника отдела главного механика - крановая служба (код 18559) на период 26.12.2012 (Карта аттестации № 007017 от 26.12.2012); на период 29.09.2017 (Карты аттестации № 309 и № 311 от 29.09.2017).

Так, в карте аттестации рабочего места по условиям труда № 007017 от 26.12.2012 указан класс условий труда 3.1 по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса; компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и или опасными условиями труда (размер повышения оплаты труда работников – установлен на основании постановления от 20.11.2008 № 870; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность рабочего времени, молоко или другие равноценные пищевые продукты, лечебно-профилактическое питание – не установлены); право на досрочное назначение трудовой пенсии – нет. Заключение аттестационной комиссии: рабочее место аттестовано с комплексной оценкой условий труда « не соответствует государственным нормативам и требованиям охраны труда». Согласно протоколу измерений и оценки шума № 007017-ш от 14.11.2012 в заключении указан класс условий труда – 3.1 (измеренные величины показателей шума на рабочем месте: в ТЭСЦ – 88дБ «А» время воздействия 10%,, ЦНКТ-1 – 87дБ «А» время воздействия 10%, ЦНКТ-2 - 87дБ «А» время воздействия 10%, ЦПТ - 74дБ «А» время воздействия 10%, открытая территория - 57дБ «А» время воздействия 10%, комната дежурного персонала – 68дБ «А» время воздействия 50%. Согласно протоколу измерений и оценки микроклимата № 007017-МТ от 04.09.2012 и № 007017-МХ от 29.11.2012 в заключении указан класс условий труда -2. Согласно протоколу измерений и оценки световой среды № 007017-О от 14.11.2012 в заключении указан класс условий труда -2. Согласно протоколу измерений и оценки тяжести трудового процесса № 007017-Т1М от 14.11.2012 в заключении указан класс условий труда -3.1. Согласно протоколу измерений и оценки тяжести трудового процесса № 007017-Н от 14.11.2012 в заключении указан класс условий труда - 2. Краткое описание выполняемой работы: Ремонт и техническое обслуживание механического оборудования грузоподъемных кранов (замена колес ходовых, грузовых канатов, ремонт и замена редукторов, смазка оборудования, устранение дефектов в порядке текущей эксплуатации). Фактическая продолжительность рабочего дня 8-9 часов, трехсменная работа (работа в ночную смену). Перерывы отсутствуют. (т. 1 л.д. 216-223).

В карте специальной оценки условий труда работников № 309 от 29.09.2017 слесаря-ремонтника отдела главного механика - крановая служба (код 18559) итоговый касс условий труда -2 по факторам шума и инфразвука, право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует. Согласно протоколу измерений и оценки шума № 309-ш от 29.09.2017 в заключении указан класс условий труда – 2 (измеренные величины показателей шума на рабочем месте: в цехе (ЦТМД) – 69,4; 69; 68,3 дБА, длительность каждого измерения 10 мин. Согласно протоколу измерений (оценки) инфразвука № 309-И от 29.09.2017 класс условий труда – 2, уровень звука в цехе (ЦТМД) – 69 дБА, время воздействия 100%.

В карте специальной оценки условий труда работников № 311 от 29.09.2017 слесаря-ремонтника отдела главного механика - крановая служба (КТСД) (код 18559) итоговый касс условий труда – 3.1 по фактору шума и 2 по фактору инфразвука, право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует. Согласно протоколу измерений и оценки шума № 311-ш от 18.08.2017 в заключении указан класс условий труда – 3.1 (измеренные величины показателей шума на рабочем месте: в цехе (КТСД) – 82.4; 80,8; 81,3 дБА, в рабоче зоне - 66,8; 67.4; 68 дБА, длительность каждого измерения 10 мин. Согласно протоколу измерений (оценки) инфразвука № 311-И от 18.08.2017 класс условий труда – 2, уровень звука в цехе (КТСД) – 81,2 дБА, время воздействия 75%, в рабочей зоне – 81,6 дБА, время воздействия 25%.

Следовательно, согласно результатам специальной оценки условий труда работников ОАО «(данные изъяты)», проводимой как в 2012 году, так и 2017 году, класс условий труда на участках работы истца составлял 3.1. Указания в картах специальной оценки труда на отсутствие вредных факторов и льготного пенсионного обеспечения не являются основаниями для лишения работника права на льготное пенсионное обеспечение, которое прямо предусмотрено законом (Список № 2).

Полная занятость истца в течение рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями в указанный в иске период (за исключением отвлечений – отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ) подтверждается личной карточкой формы Т-2 ФИО3, годовыми графиками планово-предупредительных ремонтов технологического оборудования. Судом изучены лицевые счета и табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда за период с июня 2016 года по декабрь 2020 года. Вышеуказанные дни отвлечений подлежат исключению из специального стажа истца. Доплат за выполнение другого вида работ истец не получал. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что представленными документами в их совокупности и взаимосвязи подтверждается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отвлечений, указанных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) работал в ОАО «(данные изъяты)» в должности, занятость в которой в течение полного рабочего дня дает право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста.

Работодателем ОАО «(данные изъяты)» соответствующий тариф не уплачен.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Работодателем (ОАО «(данные изъяты)») соответствующие сведения о занятости ФИО3 в спорные периоды времени в особых условиях труда не сданы.

Из положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Истец, не являясь непосредственной стороной в правоотношении, связанном с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

При имеющихся обстоятельствах, отсутствие в индивидуальных сведениях персонифицированного учета Пенсионного фонда кода особых условий труда, в связи с не подтверждением работодателями, и неуплата работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам не могут повлиять на реализацию права истца на досрочную страховую пенсию.

Согласно п. 24 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, пенсия назначается со дня обращения за ней.

Истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста 57 лет, имея более 7 лет 6 месяцев стажа работы в особых условиях труда, занятость в которых дает право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть после возникновения права на пенсию.

Учитывая, что истец достиг необходимого для назначения пенсии возраста, суд считает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста подлежат удовлетворению с 18.10.2021.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости.

Включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы ДД.ММ.ГГГГ года в качестве слесаря ремонтника кранной службы ОАО «(данные изъяты)» (за исключением периодов отвлечений от основной работы, указанных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица).

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 18 октября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Б. Соловьёва

Решение в окончательной форме принято 22 августа 2022 года.