Дело № 2-2566/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново 23 августа 2022 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

при секретаре Шенкель А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Хабайдак» об обязании устранить нарушение лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Хабайдак» об обязании устранить нарушение лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Хабайдак» является арендатором лесного участка площадью 10,8088 га, расположенного в <адрес>», предоставленного для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых. В соответствии с пп.Е п.13 Договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов. В соответствии с таблицей 5.2(13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды ООО «Хабайдак» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. Отделом охраны и защиты лесов министерства предоставлена ведомость плановых и фактических мероприятий на территории КГБУ «Верхнеманское лесничество» арендатором в 2021 году, согласно данной ведомости ООО «Хабайдак» по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены следующие мероприятия: 1) устройство противопожарных минерализованных полос – 3,7 км; 2) устройство и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о местах пожарной безопасности в лесах – 1шт. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожений лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Представитель истца – Министерства лесного хозяйства Красноярского края, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в зал суда не явилась, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – ООО «Хабайдак», заблаговременно и надлежаще извещаемый о рассмотрении дела, в зал суда не явился, в связи с чем, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно договору аренды арендатор использует арендуемые лесные участки длявыполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно подпункта «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

иные меры пожарной безопасности в лесах.

Исходя из вида использования лесного участка, арендуемой площади, арендатор должен укомплектовать ПСПИ согласно приложению № части 4 графа 4 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктами б и 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ определено, что ФИО1 передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса РФ, а также установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти.

Согласно пункту «б» статьи 4 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах, осуществляются органами государственной власти субъектов РФ - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.

Пунктом 3 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный надзор осуществляют в частности уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия РФ по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, а также подведомственные указанным органам государственные учреждения.

Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, устанавливается указанными органами.

Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что к полномочиям уполномоченных органов исполнительной власти края в области лесных отношений относится, осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах.

На основании части 1, пунктов «а», «г», «з» части 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах местного организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ формирует иные органы исполнительной власти субъекта РФ.

Органы исполнительной власти края осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Правительством края.

Постановлением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно пунктам 3.51 Положения о Министерстве, Министерство вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Как следует из материалов дела на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Хабайдак» является арендатором лесного участка площадью 10,8088 га, расположенного в <адрес>», предоставленного для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

В соответствии с пп.Е п.13Постановления Правительства, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов. В соответствии с таблицей 5.2(13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды ООО «Хабайдак» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. Отделом охраны и защиты лесов министерства предоставлена ведомость плановых и фактических мероприятий на территории КГБУ «Верхнеманское лесничество» арендатором в 2021 году, согласно данной ведомости ООО «Хабайдак» по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены следующие мероприятия:

1) устройство противопожарных минерализованных полос – 3,7 км;

2) устройство и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о местах пожарной безопасности в лесах – 1шт.

Каких-либо данных, указывающих на то, что на момент рассмотрения дела судом указанные нарушения устранены ответчиком, в дело не представлено.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожений лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Таким образом, в результате бездействия арендатора нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация может затруднить процесс ликвидации пожара в случае его возникновения и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц), исходя из чего суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования об обязании ответчика выполнить противопожарные

мероприятия:1) устройство противопожарных минерализованных полос – 3,7 км;2) устройство и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о местах пожарной безопасности в лесах – 1шт., приостановив деятельность ответчика на территории лесного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

По мнению суда, заявленный истцом срок проведения мероприятий по выполнению мероприятий по противопожарному обустройству лесов - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, является разумным и достаточным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Хабайдак» об обязании устранить нарушение лесного законодательства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Хабайдак» (ИНН<***>, ОГРН <***>) выполнить по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следующие противопожарные мероприятия:

1) устройство противопожарных минерализованных полос – 3,7 км;

2) устройство и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о местах пожарной безопасности в лесах – 1шт.

Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Хабайдак» (<данные изъяты>) на территории лесного участка площадью 10,8088 га, расположенного по адресу: <адрес>, арендуемого по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов (1. устройство противопожарных минерализованных полос – 3,7 км;2. устройство и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о местах пожарной безопасности в лесах – 1шт.), как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Установить срок исполнения решения - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева