Дело № 12-1016/2023
уид 21MS0060-01-2023-002840-88
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
« 14 » декабря 2023 года г. Чебоксары
Судья Московского районного суда г. Чебоксары Музыкантов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу младшего судебного пристава по ОУПДС специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении Д.В.Г., <данные изъяты>, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в отношении Д.В.Г. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, младший судебный пристав по ОУПДС специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, по тем основаниям, что обжалуемое постановление вынесено без всестороннего анализа и проверки обстоятельств административного правонарушения.
В судебном заседании младший судебный пристав по ОУПДС специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1, представитель УФССП по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.
В судебное заседание ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в производстве по делу, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
В соответствии со ст. 17.8 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно ч. 5 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Д.В.Г. был составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 17.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 55 мин. по адресу: <адрес>, в 4 подъезде на лестничной площадке 6-го этажа, представившись должнику Д.В.Г., вышедшему из <адрес>, расположенной на <адрес> предъявив служебное удостоверение, ознакомил с постановлением о приводе по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 в отношении Д.В.Г., дал сфотографировать. После предложения поехать в УФССП России по ЧР по адресу: <адрес>А, Д.В.Г. отказался выполнить его законное требование, пытался убежать, а после применения физической силы, стал вырываться, толкать судебного пристава по ОУПДС, проявляя явное неуважение сотруднику органа принудительного исполнения, оказывая противодействие на законное требование прекратить противоправные действия, не реагировал, продолжая оказывать сопротивление.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении в отношении Д.В.Г. по ст. 17.8 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, настаивает на виновности привлекаемого лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Между тем в силу ст. 30.7 КоАП РФ при пересмотре постановления, не допустима отмена судебного постановления о прекращении производства по делу по мотиву его необоснованности. Также Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в п. 3.1 Постановления от 17.07.2002 № 13-п, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.
Приведенная правовая позиция применима и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.
Доводы жалобы должностного лица сводятся к несогласию заявителя с оценкой исследованных судом доказательств, что само по себе не может служить достаточным основанием к пересмотру судебного постановления в порядке ст. 30.7 КоАП РФ, с ухудшением положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено.
По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, не вступило в законную силу.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Частью 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ определено, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности обсуждаться не может.
Как усматривается из материалов настоящего дела, событие административного правонарушения, вменяемого Д.В.Г. имело место ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения, и на момент рассмотрения настоящей жалобы указанный срок истек, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 16-307/2020.
Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи о прекращении производства по делу, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.
Удовлетворение жалобы младшего судебного пристава по ОУПДС специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 сопряжено с исследованием вопроса о наличии в действиях Д.В.Г. вмененного состава административного правонарушения, а поскольку это не представляется возможным в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то изложенные в жалобе требования об отмене судебного решения и принятии нового решения не могут быть удовлетворены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении Д.В.Г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.13 КоАП РФ, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.
Судья: С.Н. Музыкантов