Дело ...
...
Богучанский районный суд Красноярского края
663430, Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Партизанская,113
РЕШЕНИЕ
с. Богучаны Красноярского края 17октября 2023 года
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Яхина Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление административной комиссии на территории муниципального образования Богучанский сельсовет от ... в отношении ФИО1 по п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии на территории муниципального образования Богучанский сельсовет от ... года № ..., ФИО1 был признан виновным по п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
ФИО1 в Богучанский районный суд подана жалоба на вышеуказанное постановление.
В обоснование жалобы указано, что загромождение участка проезжей части допущено не им, а неустановленным лицом, он со своей стороны принял меры по устранению нарушения; в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на место и время совершения административного правонарушения.
Административная комиссия на территории МО Богучанский сельсовет, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, 09.08.2023 года, на рассмотрение своего представителя не направила.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене, с прекращением производства по делу, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 5.1. Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В силу статьи 14.8 закона Красноярского края Закон Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 (ред. от 07.07.2022) «Об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Как следует из материалов дела, ... года членом административной комиссии муниципального образования Богучанский сельский совет Богучанского района Красноярского края Т составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, за номером ....
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.
Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.
Вопреки требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношенииФИО1, не указаны место и время совершения административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению, составившему его должностному лицу административного органа для устранения недостатков.
Однако по указанному протоколу об административном правонарушении было принято решение в виде вынесения административной комиссией муниципального образования Богучанский сельский совет Богучанского района Красноярского края постановления от ... года № ... о назначении административного наказания, т.е. дело было рассмотрено по существу, что исключает возможность возвращения протокола об административном правонарушении для устранения недостатков.
Допущенные по делу нарушения являются существенными и неустранимыми в ходе судебного рассмотрения жалобы, в связи с чем, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене.
Учитывая, что установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, составляющий два месяца со дня совершения административного правонарушения, истек, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. ...30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии на территории муниципального образования Богучанский сельсовет № ... от ... года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренномп.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Е.С. Яхина.