23RS0010-01-2023-001466-43 Дело №2а-1436/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Теплухина Р.В.,

при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району о признании незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2, обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №...ИП от 11.08.2020 года о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в сумме 24 116 рублей, согласно судебного приказа №2-3623/20-45 от 01.06.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №45 Прикубанского округа г. Краснодара. На 23.06.2023 года информация на официальном сайте ФССП России об исполнительном производстве №...-ИП от 11.08.2020 года, возбужденном в отношении ФИО4, отсутствует. 23.06.2023 года административным истцом было направлено в адрес Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю о предоставлении информации, в рамках Ф3 No59 «O порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором Административный истец просил предоставить информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в наш адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет Взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет Взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа. Данное заявление было получено ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 27.06.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес Взыскателя не было направлено. Считают, что СПИ Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 было допущено грубое нарушение Ф3 «Об исполнительном производстве», Ф3 №59 «O порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно: п. 3 ст. 5 Ф3 N59 «0 порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части непредоставления Взыскателю информации в полном объеме о ходе исполнительного производства. В связи с вышеизложенным, 27.07.2023 года административным истцом на имя начальника Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) СПИ Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в которой Административный истец просил: 1. Провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении СПИ Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 2. Обязать СПИ ФИО3 в случае окончания исполнительного производства N ...-ИП направить в наш адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет, Взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет Взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа. Данная жалоба была получена ОСТ по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю 29.07.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Административный истец в своей жалобе просил сообщить ему письменно о результатах рассмотрения данной жалобы, о принятых мерах и о принятом решении в установленный законом срок по адресу: 350075. г. Краснодар, а/я 4479. ФИО2 Однако, копия постановление по результатам рассмотрения жалобы от 27.07.2023 года в адрес административного истца не поступала. Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 к исполнению своих служебных обязанностей, который согласно ст. 10 Ф3 «Об органах принудительного исполнения» обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. В нарушение п. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» начальник отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за совершением СПИ Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, предусмотренных Ф3 «Об исполнительном производстве». Считают, что бездействие должностных лиц отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю. а именно начальника Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5. выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов. неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. а также бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 выразившееся не направлении копий процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий. Просит суд признать незаконным бездействие начальника Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в: нарушении норм ст. 126, ч.6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 27.07.2023 года; не организации работы подразделения судебных приставов; - необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя пристава Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в: в нарушении норм п. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не направления информации административному истцу. Обязать начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, а также СПИ ФИО3 направить в наш адрес копии платежных поручений с датой и суммой платежей, подтверждающих направление денежных средств на счет административного истца.

Представитель административного истца - ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика – ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик – начальник ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась. Не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3 в судебное заседание не явилась, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 19 сентября 2023 года явка сторон признана необязательной, ввиду чего, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ст. 33 Конституции РФ, закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Пункт 3 статьи 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определяет, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Пунктом 1 статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливается, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №...ИП от 11.08.2020 года о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в сумме 24 116 рублей, согласно судебного приказа №2-3623/20-45 от 01.06.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №45 Прикубанского округа г. Краснодара.

На 23.06.2023 года информация на официальном сайте ФССП России об исполнительном производстве №... от 11.08.2020 года, возбужденном в отношении ФИО4, отсутствует.

23.06.2023 года административным истцом было направлено в адрес Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю о предоставлении информации, в рамках Ф3 No59 «O порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором административный истец просил предоставить информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в наш адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет Взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

Данное заявление было получено ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 27.06.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя не было направлено.

Таким образом, СПИ Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 было допущено грубое нарушение Ф3 «Об исполнительном производстве», Ф3 №59 «O порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно: п. 3 ст. 5 Ф3 N59 «0 порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части непредоставления Взыскателю информации в полном объеме о ходе исполнительного производства.

27.07.2023 года административным истцом на имя начальника Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) СПИ Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в которой административный истец просил провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении СПИ Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 Обязать СПИ ФИО3 в случае окончания исполнительного производства N 73444/20/23038-ИП направить в наш адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет, Взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет Взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

Данная жалоба была получена ОСТ по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю 29.07.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Административный истец в своей жалобе просил сообщить ему письменно о результатах рассмотрения данной жалобы, о принятых мерах и о принятом решении в установленный законом срок по адресу: 350075. г. Краснодар, а/я 4479. ФИО2

Однако, копия постановление по результатам рассмотрения жалобы от 27.07.2023 года в адрес административного истца не поступала.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 к исполнению своих служебных обязанностей, который согласно ст. 10 Ф3 «Об органах принудительного исполнения» обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В нарушение п. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» начальник отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за совершением СПИ Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, предусмотренных Ф3 «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно распределению бремени доказывания по данной категории дел, именно судебный пристав-исполнитель должен опровергнуть доводы административного иска соответствующими средствами доказывания.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 360 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ГУФССП по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в:

- нарушении норм ст. 126, ч.6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 27.07.2023 года;

– не организации работы подразделения судебных приставов; - необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда;

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя пристава Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

- в нарушении норм п. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не направления информации административному истцу.

Обязать начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, а также СПИ ФИО3 направить в наш адрес копии платежных поручений с датой и суммой платежей, подтверждающих направление денежных средств на счет административного истца.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.