Дело № 5-3/2025
УИД: 76RS0014-02-2024-001732-02
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ярославль 21 января 2025 года
Судья Кировского районного суда г. Ярославля Сергеева Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоминой А.И., с участием:
законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мастергласс 76» <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
21.11.2024 при проведении проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства установлено, что ООО «Мастергласс 76» <данные изъяты> по адресу: <...> привлекло к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина Республики Таджикистан <данные изъяты> <данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в патенте, а именно сборщика стеклоизделий (занимался сборкой металлоконструкций для пластиковых окон), без оформления патента по указанному виду деятельности (согласно патенту серии 76 № 2400000663 вид деятельности – подсобный рабочий). Тем самым, ООО «Мастергласс 76» нарушило положения п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Мастергласс 76» ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, фактически не оспаривала.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ярославской области ФИО6, уведомленная о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежаще, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Вина ООО «Мастергласс 76» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.12.2024; вступившим в законную силу постановлением врио начальника УВМ УМВД России по Ярославской области от 21.11.2024, которым <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; материалами фотофиксации осуществляемой <данные изъяты> 21.11.2024 трудовой деятельности в качестве сборщика стеклоизделий; сведениями патента серии 76 № 2400000663 на имя <данные изъяты> выданного 12.02.2024 УМВД России по Ярославской области по профессии «подсобный рабочий»; трудовым договором № 6 от 29.02.2024, заключенным между ООО «Мастергласс 76» и <данные изъяты> по профессии «подсобный рабочий»; актом проверки от 10.12.2024, объяснениями генерального директора ООО «Мастергласс 76» ФИО1, данными, как в ходе производства по делу об административном правонарушении, так и в судебное заседании, относительно обстоятельств совершенного административного правонарушения.
Нарушений закона при сборе указанных доказательств не допущено, оснований не доверять им не имеется.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, признаю ООО «Мастергласс 76» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).
Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно §271 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, в характеристику работ подсобного рабочего входит выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п.; погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства); очистка территории, дорог, подъездных путей; уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений; мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий.
Несмотря на изложенное, <данные изъяты> фактически был допущен к работе по профессии сборщика стеклоизделий, в характеристику работ которой, согласно §190 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 28.05.2002 № 37 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 41, раздел «Производство стекла и стеклоизделий», входит, в том числе сборка и монтаж стеклоизделий различной конфигурации; сборка стеклопакетов.
Факт возникновения между иностранным гражданином <данные изъяты> и ООО «Мастергласс 76» трудовых отношений, выразившийся в фактическом допуске иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве сборщика стеклоизделий подтверждается собранными доказательствами.
Действия ООО «Мастергласс 76», имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих мер по его соблюдению, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
При назначении ООО «Мастергласс 76» наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. В связи с чем, считаю необходимым назначить ООО «Мастергласс 76» наказание в виде административного штрафа; оснований для назначения более строгого наказания не усматриваю.
При этом, принимая во внимание все изложенное, фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ООО «Мастергласс 76» наказание с применением положений ч.ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, а именно в размере половины минимального размера административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Мастергласс 76» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 125 000 рублей.
Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Ярославской области (для УМВД России по Ярославской области), р/сч. 03100643000000017100, КПП 760401001, ИНН <***>, ОКТМО 78701000, корр./сч. 40102810245370000065, банк получателя: отделение Ярославль Банка России // УФК по Ярославской области гор. Ярославль, БИК 017888102, КБК 1881 1601 181 01 9000 140, УИН: 18890476248152402251.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1.5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в таком случае в силу ч. 4 ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Сергеева