Решение по делу № 2-3532/2022 от 08.12.2022 | Первомайский районный суд г. Омска (Омская область)

Дело № 2-3532/2022

55RS0005-01-2022-005183-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омска 08 декабря 2022 года

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего А.Н. Кустовой

при секретаре судебного заседания С.Н. Головановой,

при помощнике судьи Н.А. Евтушенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Омска «Детский сад № 165» (далее БДОУ г. Омска «Детский сад № 165»), департаменту образования Администрации города Омска, об устранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований с учетом уточнений указав, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездной внеплановой проверки БДОУ ДО г. Омска «Детский сад № 165», расположенного по адресу <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- отсутствует положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на действующее наименование учреждения и на 10 функционирующих групп (нарушение устранено, согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ. №);

- не соблюдается норма площади не соблюдается норма площади игровой 2.5 м2 на одного ребенка в группах раннего возраста №№ 1 (по списку - 22 ребенка, площадь игровой - 49,0 м2, на одного ребенка - 2,2 м2), 2 (по списку - 24 ребенка, площадь игровой - 53,2 м2, на одного ребенка - 2,2 м2); не соблюдается норма площади игровой 2,0 м2 на одного ребенка в группе дошкольного возраста №№ 4 (по списку - 29 детей, площадь игровой - 50,9 м2,,на одного ребенка - 1,7 м2), 3 (по списку - 27 детей, площадь игровой - 5^3,4 м2, на одного ребенка - 1,9 м2);

- ванные для первичной обработки овощей, мытья кухонной посуды имеют дефекты эмали, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- посуда для приготовления блюд выполнена из алюминия вместо нержавеющей стали;

- в приемных всех групп не созданы условия для просушивания верхней одежды детей;

- в игровой группы № 9, приемной и умывальной группы № 5, приемной и игровой группы № 2, приемной, умывальной и спальне группы № 6, приемной и умывальной группы № 8, приемной, игровой, туалетной и спальне группы № 4, спальне группы № 3, приемной, спальне и умывальной группы № 7, музыкальном зале не все отопительные приборы имеют защитное ограждение;

- двери и столешница шкафов для хранения посуды в буфетной группы № 1 имеют дефекты покрытия, обнажающие дерево, что не позволяют качественно проводить влажную/ уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- подоконник в спальне групп №№ 3, 4 имеет дефекты в виде облупившейся краски, что не позволяет качественное проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в группах №№ 3, 4, 7 установлены кровати не с твёрдым ложем (панцирные сетки);

- на территории всех игровых площадок отсутствуют теневые навесы; уличное овощехранилище не обеспечено отоплением; вентиляция в прачечной в не рабочем состоянии; согласно протоколу испытаний параметров освещённости № 761/ФФ от 17.03.2022г. параметры освещённости в группах №№ 3,6 не соответствуют требованиям;

- не проведено обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с обследованием технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха;

- в прививочном кабинете откосы (обналичка) двери (запасной вход) (имеет отслоение, шелушение, трещины);

- в прививочном кабинете отсутствуют электронные термоиндикаторы для контроля температурного режима в холодильнике, где хранятся иммунобиологические лекарственные препараты;

- медицинский блок (прививочный кабинет) не обеспечен резервной системой горячего водоснабжения;

мебель подобрана без учета росто-возрастных особенностей детей, отмечается дефицит групп мебели №№ 1 (стол), 2 (2 стола и 3 стула), что являются нарушениями санитарно-эпидемиологических требований.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного санитарного врача по Омской области вынесено постановление № 376/22 о назначении административного наказания, БДОУ г. Омска «Детский сад № 165» признано виновным в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства.

Учредителем БДОУ г. Омска «Детский сад № 165 является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. При этом функции учредителя Учреждения осуществляет департамент образования Администрации г. Омска.

Деятельность БДОУ г. Омска «Детский сад № 165», департамента образования Администрации города Омска противоречит Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», нарушая при этом права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также интересы РФ в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Просит, с учетом уточнений, обязать БДОУ ДО г. Омска «Детский сад № 165» расположенное по адресу <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить наличие двух электронных термоиндикаторов для контроля температурного режима в холодильнике, где хранятся медицинские иммунобиологические препараты в соответствии п.4343, п.4350, п.4351, п. 4353 СаНПиН 3.3686-21.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить ровное, гладкое, без дефектов покрытие ванн для первичной обработки овощей, мытья кухонной посуды для качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п. 2.4.6.2, 2.11.2, 2.11.7 СП 2.4.3648-20;

- приобрести посуду для приготовления блюд, выполненную из нержавеющей стали в соответствии с п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

- создать условия для просушивания верхней одежды детей во всех группах в соответствии с п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20;

- оборудовать все отопительные приборы ограждающими устройствами в игровой группы № 9, приемной и умывальной группы № 5, приемной и игровой группы № 2, приемной, умывальной и спальне группы № 6, приемной и умывальной группы № 8, приемной, игровой, туалетной и спальне группы № 4, спальне группы № 3, приемной, спальне и умывальной группы № 7, музыкальном зале в соответствии с п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20;

- обеспечить ровное, гладкое, без дефектов покрытие шкафов для хранения посуды в буфетной группы № 1 для качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п.п. 2.11.2,2.11.7 СП 2.4.3648-20;

- обеспечить ровное, гладкое, без дефектов покрытие подоконников в спальне группах №№ 3, 4 для качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств - п.п. 2.11.2,2.11.7 СП 2.4.3648-20

- оборудовать спальни групп №№ 3. 4. 7 кроватями с твёрдым ложем в соответствии с п.2.4.8 СП 2.4.3648-20;

- оборудовать территории всех игровых площадок теневыми навесами в соответствии сп. 3.1.2 СП 2.4.3648-20;

- обеспечить уличное овощехранилище отоплением в соответствии с п. 2.7.1 СП 2:4.3648-20;

- восстановить рабу приточно-вытяжной вентиляции в прачечной в соответствии с п.п. 2.7.1, 2.7.4 СП 2.4.3648-20;

- обеспечить параметры освещённости в группах №№ 3,6 в соответствие с п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20, раздела V, п. 144, таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21;

- провести обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с обследованием технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха в соответствие с п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;

- обеспечить подбор мебели с учетом росто-возрастных особенностей детей, устранить дефицит групп мебели №№ 1 (стол), 2 (2 стола и 3 стула) в соответствие с п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

Обязать Департамент образования Администрации г. Омска, как учредителя Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «БДОУ г. Омска «Детский сад № 165», расположенное по адресу <адрес>, осуществить финансирование в объеме, необходимом для устранения нарушений.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Управления Роспотребнадзора по Омской области от заявленных исковых требований в части возложения обязанности на БДОУ ДО г. Омска «Детский сад № 165» расположенное по адресу <адрес>, по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обеспечению в прививочном кабинете отделки откосов (обналичка) двери (запасной вход) в соответствий с п. 4.7. СГ1 2.1.3678-20; обеспечению медицинского кабинета резервной системой горячего водоснабжения в соответствии с п. 2.6.1., п. 2.6.5. СП 2.4.3648-20, п. 4.4.2. СП 2.1.3678-20; соблюдению нормы площади игровой на одного ребенка в группах №№ 1, 2, 4, 3 соблюдены в соответствии с п. 3.1.1 СП 2.4.3648-20, в связи с устранением нарушений, производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области БОЕ, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала, с учетом уточнений. Суду пояснила, что ранее предписание не выдавалось по нарушениям указанным в иске, нарушения выявлены впервые.

Заведующая БДОУ г. Омска «Детский сад № 165» ЩОА, в судебном заседании исковые требования признала частично. Суду пояснила, что откосы в медкабинете они сделали, приобретен резервный нагреватель в медицинский кабинет. Частично приобретена посуда для пищеблока, но не в полном объеме. Сейчас в группах мало ребятишек, наполняемость в группах 1,2,3 соответствует требованиям. На момент проверки в 4 группе было 31 человек. Данные сведения передаются департаменту. В 4 группе допустимое количество детей 27. Имеется группа 10 параллельного возраста, они могут ребятишек из группы 4 перераспределить в 10 группу с согласия родителей. Из спален были сделаны дополнительные группы в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель департамента образования Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В своем письменном отзыве на исковое заявление указал, что БДОУ г. Омска «Детский сад № 165» не имеет возможности самостоятельно устранить нарушения, выявленные Управлением Роспотребнадзора, поскольку это требует больших финансовых вложений. Несмотря на то, что Администрация г. Омска принимает все возможные меры для пополнения доходной базы бюджета г.Омска, имеющийся потенциал не позволяет обеспечить увеличивающиеся из года в год расходные обязательства муниципалитета. Таким образом, департамент образования не имеет возможности в необходимый срок исполнить требование о финансировании БДОУ г. Омска «Детский сад № 165» в рамках исполнения требований Управления Роспотребнадзора по Омской области, указанных в исковом заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, подписанной от имени СССР 26 января 1990 года, ратифицированной Верховным Советом СССР 13 июня 1990 года, действующей на территории РФ, во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

В силу ст. 6 Конвенции государства - участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь; обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Часть 1 статьи 41 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В Российской Федерации ратифицированы и имеют юридическую силу на всей территории страны международные договоры, к которым относится Женевская Конвенция 1959 г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Конвенция ООН «О правах ребёнка» 1989 г., а также в Российской Федерации Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных прав ребёнка в РФ».

В Конвенции о правах ребёнка устанавливаются обязанности государства по обеспечению прав ребёнка, а также права и свободы детей - право на заботу (быть первым, о ком должно заботиться общество); право на жизнь, здоровье; право на охрану здоровья; право на образование.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Пунктом 1.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), определено, что СП 2.4.3648-20 направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении указанной деятельности (пункт 1.2 СП 2.4.3648-20).

Пунктом 1.4 предусмотрено, что функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

В п. 2.4.3 установлено, что обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом. Мебель для учебных заведений (парты, столы и стулья) обеспечивается цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (кроме палаточных лагерей и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования). Цветовая маркировка наносится на боковую наружную поверхность стола и стула. Парты (столы) расставляются в следующем порядке: меньшие по размеру - ближе к доске, большие по размеру - дальше от доски. Конторки размещают на последних от доски рядах. При организации образовательной деятельности без использования учебной доски мебель для учебных заведений может быть расставлена в ином порядке. Детей рассаживают с учетом роста, наличия заболеваний органов дыхания, слуха и зрения. При расположении парт (столов), используемых при организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, следует учитывать особенности физического развития обучающихся. В зависимости от назначения помещений используются различные виды мебели, при этом допускается использование многофункциональной (трансформируемой) мебели. В учебных помещениях табуретки и скамейки вместо стульев использоваться не должны. Вновь приобретаемая мебель должна иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 025/2012. Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Мебель для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов должна быть приспособлена к особенностям их психофизического развития, индивидуальным возможностям и состоянию здоровья.

В соответствии с п. 2.4.6.2, помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов. Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря: столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия. Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой. Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород. При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью. Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой. Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха. При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц. Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

Согласно п. 2.4.8 кровати должны иметь твердое ложе. Допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающими трех уровней и имеющими самостоятельный заход на них. Использование диванов кресел для сна не допускается, кроме общежитий организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального, высшего образования. Каждое спальное место обеспечивается комплектом постельных принадлежностей (матрацем с наматрасником, подушкой, одеялом), постельным бельем (наволочкой, простыней, пододеяльником) и полотенцами (для лица и для ног, а также банным). Допускается использование одноразовых полотенец для лица, рук и ног. Количество комплектов постельного белья, наматрасников и полотенец (для лица и для ног, а также банного) должно быть не менее 2 комплектов на одного человека. Для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального, высшего образования, допускается использование личных постельных принадлежностей и спальных мест.

Пунктом 2.6.1 предусмотрено, что здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

В силу п. 2.6.5 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Согласно п. 2.7.1 здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов. Не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением.

В соответствии с п. 2.7.4 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

В п. 2.7.5 установлено, что ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей. Ограждения из древесно-стружечных плит к использованию не допускаются.

Пунктом 2.8.1 установлено, что уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В силу п. 2.11.2, все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна. В спортивных залах и групповых помещениях не реже 2 раз в день. Спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются с использованием мыльно-содового раствора. Ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса. Ковровое покрытие не реже одного раза в месяц подвергается влажной обработке. После каждого занятия спортивный, гимнастический, хореографический, музыкальный залы проветриваются в течение не менее 10 минут. Столы в групповых помещениях промываются горячей водой с моющим средством до и после каждого приема пищи. Стулья, пеленальные столы, манежи и другое оборудование, а также подкладочные клеенки, клеенчатые нагрудники после использования моются горячей водой с мылом или иным моющим средством; нагрудники из ткани - стираются. Игрушки моются в специально выделенных, промаркированных емкостях. Приобретенные игрушки (за исключением мягконабивных) перед использованием детьми моются проточной водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья детей. Пенолатексные, ворсованные игрушки и мягконабивные игрушки обрабатываются согласно инструкции производителя. Игрушки, которые не подлежат влажной обработке (мытью, стирке), допускается использовать в качестве демонстрационного материала. Игрушки моются ежедневно в конце дня, а в группах для детей младенческого и раннего возраста - 2 раза в день. Кукольная одежда стирается по мере загрязнения с использованием детского мыла и проглаживается. Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены. Уборка учебных и вспомогательных помещений проводится после окончания занятий, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах. При организации обучения в несколько смен уборка проводится по окончании каждой смены. Уборка помещений интерната при общеобразовательной организации проводится не реже 1 раза в день.

Согласно п. 2.11.7, во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В п. 3.1.2 предусмотрено, что дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).

На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок. Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения. Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок. Для организации прогулок детей младенческого возраста используются прогулочные коляски (в том числе многоместные).

Согласно п. 3.1.3, планировка помещений дошкольных организаций и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях, должна обеспечить возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы (далее - групповая ячейка) - раздевальная комната, групповая комната, спальня, буфет, туалет, совмещенный с умывальной, наличие при необходимости дополнительных помещений для занятий с детьми (музыкальный зал, физкультурный зал, кабинет логопеда, помещения для иных дополнительных занятий), а также иных помещений (помещения для оказания медицинской помощи, пищеблок, помещения для стирки белья) и помещений служебно-бытового назначения. Групповые ячейки размещаются не выше третьего этажа, в том числе, групповые ячейки для детей с ограниченными возможностями здоровья, - не выше второго этажа, для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и зрения - на первом этаже. Групповые ячейки для детей до 3-х лет располагаются на 1 этаже. Помещения постоянного пребывания детей для дезинфекции воздушной среды оборудуются приборами по обеззараживанию воздуха. Полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, должны быть утепленными или отапливаемыми.При размещении дошкольной организации и организации, осуществляющей уход и присмотр за детьми в отдельно стоящем здании групповые ячейки для детей младенческого и раннего возраста должны иметь самостоятельный вход на игровую площадку. В раздевальной комнате для детей младенческого и раннего возраста до года выделяется место для раздевания родителей и кормления грудных детей матерями. На третьем этаже (при наличии) дошкольной организации и организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, размещаются дополнительные помещения для работы с детьми, а также группы для детей старшего дошкольного возраста. Для групповых ячеек, располагающихся выше первого этажа, раздевальные комнаты для детей могут размещаться на первом этаже. При численности воспитанников дошкольной организации более 120 человек предусматривается отдельный зал для занятий музыкой и отдельный зал для занятий физкультурой. Игрушки, используемые на прогулке, хранятся отдельно от игрушек, используемых в группе, в специально отведенных местах. Для хранения верхней одежды раздевальные групповых ячеек оборудуются шкафами для верхней одежды детей с индивидуальными ячейками, полками для головных уборов, крючками. Каждая индивидуальная ячейка маркируется. Количество индивидуальных ячеек должно соответствовать списочному количеству детей в группе. В раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

В силу п. 3.1.1, количество детей в группах организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования (далее - дошкольная организация), осуществляющей присмотр и уход за детьми, в том числе в группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты. Для групп раннего возраста (до 3 лет) - не менее 2,5 м2 на 1 ребенка и для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 м2 на одного ребенка, без учета мебели и ее расстановки. Площадь спальной для детей до 3 лет должна составлять не менее 1.8 м2 на ребенка, для детей от 3 до 7 лет - не менее 2,0 м2 на ребенка. Физкультурный зал для детей дошкольного возраста должен быть не менее 75 м2. Дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими детьми, так и в отдельных группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Количество воспитанников с ограниченными возможностями здоровья определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного воспитанника, а также соблюдения требований к расстановке мебели в соответствии с Правилами. Количество детей в группах компенсирующей направленности не должно превышать:

- для детей с тяжелыми нарушениями речи - 6 детей в возрасте до 3 лет и 10 детей в возрасте старше 3 лет; - для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи - 12 детей в возрасте старше 3 лет; - для глухих детей - 6 детей для обеих возрастных групп; - для слабослышащих детей - 6 детей в возрасте до 3 лет и 8 детей в возрасте старше 3 лет; - для слепых детей - 6 детей для обеих возрастных групп; - для слабовидящих детей - 6 детей в возрасте до 3 лет и 10 детей в возрасте старше 3 лет; - для детей с амблиопией, косоглазием - 6 детей в возрасте до 3 лет и 10 детей в возрасте старше 3 лет; - для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 6 детей в возрасте до 3 лег и 8 детей в возрасте старше 3 лет; - для детей с задержкой психоречевого развития - 6 детей в возрасте до 3 лет; - для детей с задержкой психического развития - 10 детей в возрасте старше 3 лет; для детей с умственной отсталостью легкой степени - 10 детей в возрасте старше 3 лет; - для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени - 8 детей в возрасте старше 3 лет; - для детей с расстройствами аутистического спектра - 5 детей для обеих возрастных групп - для детей со сложными дефектами (тяжелыми и множественными нарушениями развития) - 5 детей для обеих возрастных групп.

Количество детей в группах комбинированной направленности не должно превышать: в возрасте до 3 лет - не более 10 детей, в том числе не более 3 детей с ограниченными возможностями здоровья:

в возрасте старше 3 лет, в том числе:

- не более 10 детей, в том числе не более 3 глухих детей, или слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, или с расстройствами аутистического спектра, или детей со сложным дефектом;

- не более 15 детей, в том числе не более 4 слабовидящих и (или) детей с амблиопией и (или) косоглазием, или слабослышащих детей, или детей, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостью легкой степени;

- не более 17 детей, в том числе не более 5 детей с задержкой психического развития, детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи.

Допускается организация разновозрастных групп компенсирующей или комбинированной направленности для детей от 2 месяцев до 3 лет и от 3 лет и старше с учетом возможности соблюдения в них режима дня, соответствующего анатомическим и физиологическим особенностям детей каждой возрастной группы, с предельной наполняемостью 6 и 12 человек соответственно.

При комплектовании групп комбинированной направленности не допускается смешение более 3 категорий детей с ограниченными возможностями здоровья: при объединении детей с разными нарушениями в развитии учитываются направленность адаптированных образовательных программ дошкольного образования и возможности их одновременной реализации в одной группе.

В соответствии с п. 4.4.2 СанПин 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утв. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, для медицинских организаций на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника- устанавливаются водонагревательные устройства.

В силу и. 4.7 СП 2.1.3678-20, в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 4343 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, для однозначного установления и отображения факта нарушения конкретного температурного интервала в течение определенного времени или факта отсутствия такого нарушения в системе «холодовой цепи» применяются автономные электронные термоиндикаторы, предназначенные для контроля «холодовой цепи» (далее - термоиндикатор).

В п. 4350 СанПин 3.3686-21 установлено, что в системе «холодовой цепи» термоиндикаторы используются в следующих случаях.

В силу п. 4351 СанПина 3.3686-21, при транспортировании ИЛГ1 в термоконтейнерах любого объема любым видом транспорта (в том числе и вручную) на всех четырех уровнях «холодовой цени» как основное средство контроля температурного режима при условии, что время транспортирования препаратов превышает один час (при транспортировании ИЛГ1 в термоконтейнерах большого объема с первого на второй и со второго на третий уровень «холодовой цепи» допускается использование терморегистраторов в качестве средства контроля температурного режима).

В соответствии с п.4353 СанПина 3.3686-21, при хранении ИЛИ в холодильных комнатах и холодильных камерах как дополнительное средство контроля температурного режима.

Согласно ч. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях БДОУ г. Омска «Детский сад № 165» проведена внеплановая выездная проверка /л.д. 35-42/, по результатам которой составлен акт.

Согласно акту выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ БДОУ г. Омска «Детский сад № 165» выявлены следующие нарушения:

- отсутствует положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на действующее наименование учреждения и на 10 функционирующих групп (в наличии положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на 10 групп);

- не соблюдается норма площади игровой 2,5 м2 на одного ребенка в группах раннего возраста №№ 1 (по списку - 22 ребенка, площадь игровой - 49,0 м2, на одного ребенка - 2,2 м2);

2 (по списку - 24 ребенка, площадь игровой - 53,2 м2, на одного ребенка - 2,2 м2); не соблюдается норма площади игровой 2,0 м2 на одного ребенка в группах дошкольного возраста №№ 4 (по списку - 29 детей, площадь игровой - 50,9 м2, на одного ребенка - 1,7 м2), 3 (по списку - 27 детей, площадь игровой - 53,4 м2, на одного ребенка - 1,9 м2);

- ванные для первичной обработки овощей, мытья кухонной посуды имеют дефекты эмали;

что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- посуда для приготовления блюд выполнена из алюминия вместо нержавеющей стали;

- в приемных всех групп не созданы условия для просушивания верхней одежды детей;

- в игровой группе № 9, приемной и умывальной группы № 5, приемной и игровой группы № 2, приемной, умывальной и спальне группы № 6, приемной и умывальной группы № 8, приемной, игровой, туалетной и спальне группы № 4, спальне группы № 3, приемной, спальне и умывальной группы № 7, музыкальном зале не все отопительные приборы имеют защитное ограждение;

-двери и столешница шкафов для хранения посуды в буфетной группы № 1 имеют дефекты покрытия, обнажающие дерево, что не позволяют качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в группах №№ 3, 4, 7 установлены кровати не с твёрдым ложем (панцирные сетки);

- на территории всех игровых площадок отсутствуют теневые навесы;

- уличное овощехранилище не обеспечено отоплением;

- вентиляция в прачечной в не рабочем состоянии;

- согласно протоколу испытаний параметров освещённости № 761/ФФ от 17.03.2022г. параметры освещённости в группах №№ 3,6 не соответствуют требованиям п. 2.8.1 СП 2.4.3648- 20, раздела V, п. 144, таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21;

- мебель подобрана без учета росто-возрастных особенностей детей, отмечается дефицит групп мебели №№ 1 (стол), 2 (2 стола и 3 стула);

- в прививочном кабинете БДОУ города Омска «Детский сад №165» откосы (обналичка) двери (запасной вход) (имеет отслоение, шелушение, трещины),;

- в прививочном кабинете БДОУ города Омска «Детский сад №165» отсутствуют электронные термоиндикаторы для контроля температурного режима в холодильнике, где хранятся иммунобиологические лекарственные препараты;

- медицинский блок (прививочный кабинет) БДОУ города Омска «Детский сад №165» не обеспечен резервной системой горячего водоснабжения /л.д. 23-34/.

По результатам проведенной внеплановой проверки Управлением Роспотребнадзора по Омской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении учреждения составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ /л.д. 43-46/.

БДОУ ДО г. Омска «Детский сад № 165» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органом местного самоуправления в сфере образования (п. 1.3 Устава).

В соответствии с п. 1.6 названного Устава учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ г. Омск Омской области. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет уполномоченный органом местного самоуправления департамент образования Администрации города Омска.

Собственником имущества образовательной организации также является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Права собственника в отношении закрепленного за учреждением имущества осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации города Омска /л.д. 52-67/.

Согласно разделу 5 Устава недвижимое имущество принадлежит Учреждению на праве оперативного управления. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Права собственника в отношении закрепленного за учреждением имуществом осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

Согласно п. 6.3 (абз. 11) Устава Учреждение обязано соблюдать требования пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Заведующая БДОУ г. Омска «Детский сад № 165» неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ обращалась в департамент образования администрации г. Омска с заявлениями о выделении финансирования на устранение выявленных нарушений.

В своих ответах на обращения заведующей департамент образования Администрации г. Омска ссылался, что вопрос о выделении финансирования на данные расходы будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета г. Омска ДД.ММ.ГГГГ года и планового периода ДД.ММ.ГГГГ годов, ДД.ММ.ГГГГ года и планового периода ДД.ММ.ГГГГ годов, ДД.ММ.ГГГГ года и планового периода ДД.ММ.ГГГГ годов.

Согласно пояснениям представителя ответчика департамента образования Администрации города Омска, указанным в письменном отзыве на исковое заявление, требования управления Роспотребнадзора по <адрес> не могут быть выполнены ввиду отсутствия финансирования.

В соответствии с Положением о департаменте образования Администрации г. Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 413, департамент образования Администрации города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области функции в сфере образования и переданные отдельные государственные полномочия Омской области в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними.

Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с указанным Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.

К одной из основных задач департамента относится создание в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования.

Одной из основных целей департамента является создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений.

В сфере финансово-экономической деятельности департамент: осуществляет экономический анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений; участвует в формировании бюджета города Омска по направлениям деятельности департамента на очередной финансовый год и плановый период; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи; определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений; формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.

Объем ответственности департамента образования Администрации г. Омска за выявленные в отношении БДОУ г. Омска «Детский сад № 165» нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства определяется тем, что отраслевой орган несет обязательство по финансированию бюджетных образовательных учреждений от имени учредителя.

Непринятие БДОУ г. Омска «Детский сад № 165» и департаментом образования Администрации г. Омска мер к устранению вышеуказанных нарушений противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение образования в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Таким образом, за выявленные в деятельности БДОУ г. Омска «Детский сад № 165» нарушения требований действующего законодательства несет департамент образования Администрации г. Омска как отраслевой орган по финансированию бюджетных учреждений от имени учредителя.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Суд учитывает, что, несмотря на то, что департамент образования Администрации г. Омска как учредитель БДОУ г. Омска «Детский сад № 165» был поставлен в известность о необходимости финансирования расходов на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, вопрос о выделении средств на дату рассмотрения искового заявления не разрешен.

Доказательств того, что собственных денежных средств достаточно для устранения указанных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства представителем учредителя указанного бюджетного учреждения - ответчиком департаментом образования Администрации г. Омска суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Управления Роспотребнадзора по Омской области о возложении на образовательное учреждение обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а на учредителя - обязанности по финансированию мероприятий по устранению этих нарушений являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика - БДОУ г. Омска «Детский сад № 165» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на БДОУ г. Омска «Детский сад № 165» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в здании, расположенном по адресу <адрес>, а именно:

- обеспечить наличие двух электронных термоиндикаторов для контроля температурного режима в холодильнике, где хранятся медицинские иммунобиологические препараты в соответствии п. 4343, п. 4350, п. 4351, п. 4353 СаНПиН 3.3686-21.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- создать условия для просушивания верхней одежды детей во всех группах в соответствии с п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20;

- оборудовать спальни групп №№ 3, 4, 7 кроватями с твёрдым ложем в соответствии с п.2.4.8 СП 2.4.3648-20;

- оборудовать территории всех игровых площадок теневыми навесами в соответствии с п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20;

- обеспечить уличное овощехранилище отоплением в соответствии с п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20;

- восстановить рабу приточно-вытяжной вентиляции в прачечной в соответствии с п.п. 2.7.1, 2.7.4 СП 2.4.3648-20;

- обеспечить параметры освещённости в группах №№,6 в соответствие с п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20, раздела V, п. 144, таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21;

Возложить обязанность департамент образования Администрации города Омска выделить финансирование в целях устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в здании «БДОУ г. Омска «Детский сад № 165», расположенное по адресу <адрес>.

Взыскать с БДОУ г. Омска «Детский сад № 165» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Кустова

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022.

Решение не вступило в законную силу