Дело № 2-6638/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 11 июля 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Цыкуновой В.П., при секретаре Литвинове В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании денежной компенсации, процентов за пользование чужими денежными средствами,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением Арбитражного суда РС (Я) от 12.02.2021 ООО «Строймонтаж 2002» признано несостоятельным (банкротом). ФИО1 обратились к ответчику ППК «Фонд развития территорий» с требованием о выплате возмещения, однако Фондом было отказано в выплате возмещения. Определением Арбитражного суда РС (Я) от 11.08.2023 на ППК «Фонд развития территорий» возложена обязанность произвести расчет и выплатить ФИО1 возмещение согласно ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выплата поступила истцу 07.11.2023 в размере 6 625 134,03 руб. Указанная сумма выплаты не соответствует стоимости двухкомнатной квартиры в городе Якутске на первичном рынке на момент возмещения. Расчет стоимости равноценной квартиры на момент выплаты: 124 663,67*62,43=7 782 752,92 руб. Сумма разницы составила 1 157 618,89 руб. За период с 27.12.2021 г. по 07.11.2023 г. сумма процентов составила 1 218 933,89 рублей. Просит суд взыскать с ответчика возмещение денежных средств в размере 1 157 618,89 рублей, проценты в размере 1 218 933,89 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, судебные расходы по оценке в размере 5 000 рублей, государственную пошлину в размере 20 189 рублей.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.
В судебное заседание представители ответчика ППК «Фонд развития территорий» не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания. В материалы дела представили письменный отзыв, согласно которому, с исковыми требованиями не согласны, Фонд осуществляет выплату возмещения на основании сведений, переданных конкурсным управляющим, в соответствии с нормами, предусмотренными Закона № 218-ФЗ и Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве). Согласно пункта 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» (далее - Правила №1233) выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещении гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению. Императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра учитываемого при расчете компенсационной выплаты определяется в соответствии с отчетом оценщика. привлеченного Фондом, а размер рыночной стоимости квадратного метра, определяемой в целях выплаты возмещения в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, носит обязательный характер. Фонд, при принятии решения о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства застройщика ООО «Строймонтаж-2002», привлек для определения рыночной стоимости имущественных прав на объекты незавершенного строительства ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг», которым был составлен соответствующий отчет об оценке № 164-ФЗП/21 от 29.10.2021. Расчет суммы возмещения истцу произведен в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством (площадь 62,43 рыночная стоимость 106 121 руб.*коэффициент оплаты ДДУ 1*доля вправе требованиям 1 = 6 625 134,03 руб. Отчет об оценке № 164-ФЗП/21 от 29.10.2021 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов, и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков - Общероссийская общественная организация «Российское общество оценщиков». Итоговая величина стоимости 1 кв.м., отраженная в отчете (стоимость объекта оценки), соответствует рыночной стоимости, как наиболее вероятной цене, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.1 ГПК РФ разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.
С учетом необходимости соблюдения разумных сроков рассмотрения гражданских дел, суд находит нужным рассмотреть исковое заявление в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав доводы и пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12.02.2021 ООО «Строймонтаж 2002» признано несостоятельным (банкротом).
Наблюдательным советом Фонда принято решение №НС37/2021 от 27 декабря 2021 г. о финансировании мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам-участникам строительства в отношении застройщика ООО «Строймонтаж-2002» и одобрении совершения сделок по осуществлению Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства выплаты возмещений гражданам-участникам строительства.
ФИО1 обратилась к ответчику ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения, однако Фондом было отказано в выплате возмещения.
Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.08.2023 на ППК «Фонд развития территорий» возложена обязанность произвести расчет и выплатить ФИО1 возмещение согласно ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Выплата поступила истцу 07.11.2023 в размере 6 625 134,03 рублей.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями истцом указано, что полагающее возмещение выплачено не в полном объеме, выплата не соответствует рыночной стоимости квартиры, недоплата согласно представленного стороной истца отчета ООО «Агентство оценки и консалтинга» составляет 1 157 618,89 (7 782 752,92 – 6 625 134,03 руб.).
Истцом в материалы дела представлен отчет об определении величины рыночной стоимости права требования на квартиру, 2 комнатная, площадью 60,21, расположенной по адресу: г. Якутск, строительный округ, квартал 43, ул.Кальвица, кв. 4 от 07.11.2023 г., подготовленный ООО «Агентство оценки и консалтинга». В соответствии с данным отчетом рыночная стоимость объекта оценки составляет 7 506 000 рублей.
Спорные правоотношения, возникшие между истцом - участниками долевого строительства и Фондом в связи с определением размера компенсационного возмещения, урегулированы специальными нормами Закона N 218-ФЗ, Правил N и на них не распространяется действие Закона о защите прав потребителей.
В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент принятия Фондом решения о финансировании, далее - Закон N 218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
В силу части 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.
Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1233, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Выплата возмещения гражданам, имеющим требование о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства.
Согласно пункта 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» (далее - Правила №1233) выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещении гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.
Пунктом 3 Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, установлен порядок расчета возмещения, согласно которому размер возмещения определяется из рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. м определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.
В соответствии с пунктом 3 Методики, утвержденной Правилами № 1233, расчет размера возмещения осуществляется в следующем порядке: а) определяется размер возмещения исходя из рыночной стоимости 1 кв.м. равнозначного жилого помещения на первичном рынке по всем договорам, заключенным гражданином в отношении одного объекта строительства.
При рассмотрении настоящего дела, суд исходит из того, что спорные правоотношения, возникшие между истцами - участниками долевого строительства и Фондом в связи с определением размера компенсационного возмещения, урегулированы специальными нормами Закона N 218-ФЗ и Правилам №1233 и на них не распространяется действие Закона о защите прав потребителей.
Действия Фонда по рассмотрению заявлений истца и по выплате ей компенсационного возмещения в размере 6625134,03 руб., полностью соответствовали требованиям Закона N 218-ФЗ и Правилам №1233 расчета возмещения гражданам - участникам строительства и не повлекли какого либо-нарушения прав и охраняемых законом интересов истца.
Суд признает правомерными действия ответчика по использованию при расчете размера компенсационной выплаты, выплаченной истцам, сведений о рыночной стоимости 1 кв. м площади жилых помещений, равнозначных по отношению к жилым помещениям на первичном рынке, определенной в отчете об оценке № 164-ФЗП/21, выполненном оценщиком ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» 29.10.2021 года по заказу Фонда, поскольку дата оценки, приведенная в указанном отчете соответствует требованиям Методики расчета - приложения к Правилам № 1233, а итоговая величина рыночной стоимости объектов недвижимости отвечает требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральных стандартов оценки.
Следовательно, требование истца о возмещение денежных средств в размере 1 157 618,89 рублей подлежат отказу. Поскольку в удовлетворении основного требования о взыскании денежных средств отказано, следовательно, производные от основного требования истца о взыскании судебных расходов по оценке в размере 5 000 рублей также удовлетворению не подлежат.
Пунктом 1 статьи 395унктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).
В случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В связи с этим указанные в статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты не начисляются на суммы экономических (финансовых) санкций, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами и подлежащие возврату из соответствующего бюджета (пункт 38 названного постановления).
Таким образом, статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами.
При этом положения данной нормы подлежат применению к любому денежному обязательству, вытекающему из гражданско-правовых отношений, что не было учтено судом первой инстанции (определение Верховного Суда РФ от 14 марта 2023 г. N 5-КГ22-155-К2).
Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2023 г. на ППК «Фонд развития территорий» возложена обязанность произвести расчет и выплатить ФИО1 возмещение согласно ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Определение подлежало немедленному исполнению. Выплата произведена только 07.11.2023 г
В связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с Фонда процентов по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 11.08.2023 г. по 07.11.2023 г. в размере 203 836 рублей.
Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, т.к. на указанные правоотношения не распространяется Закон РФ "О защите прав потребителей", поскольку функции и полномочия Фонда осуществляются на безвозмездной основе, а в соответствии с преамбулой указанного Закона, исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 7 715,09 рублей.
При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 проценты в размере 203 836 рублей, судебные расходы по уплате госпошлины в размере 7 715,09 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.П. Цыкунова