УИД 19RS0005-01-2023-000637-82
дело № 12-351/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Белый Яр 14 июля 2023 года
Судья Алтайского районного суда Республики Хакасия Белоногова Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное предприятие № 11» о восстановлении срока обжалования постановления врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО1 № 18810519221208008549 от 08 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО1 № 18810519221208008549 от 08 декабря 2022 года Общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное предприятие № 11» (далее ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
05 июня 2023 года в суд поступила жалоба конкурсного управляющего ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» ФИО2 на указанное постановление по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, мотивированным тем, что обжалуемое постановление конкурсным управляющим не было получено.
В судебное заседание конкурсный управляющий ФИО2, врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.
В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности от 14 июля 2023 года, ходатайство о восстановлении срока обжалования поддержала и просила его удовлетворить.
Судья, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (п. 3 ст. 54 ГК РФ).
Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательного удовлетворения. При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Как следует из материалов дела, электронное письмо с копией постановления по делу об административном правонарушении было направлено ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» 08 декабря 2022 года по адресу: <...>, 10 декабря 2022 года письмо прибыло в место вручения, 18 декабря 2022 года письмо возвращено по истечении срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65500578380360, сформированным официальным сайтом ФГУП «Почта России» pochta.ru.
Оснований не доверять сведениям, указанным в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65500578380360, сформированном официальным сайтом ФГУП «Почта России» pochta.ru, у судьи не имеется.
Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на постановление должного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока поступила в суд 05 июня 2023 года, то есть за пределами срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.
Как следует из Выписки из единого государственного реестра юридических лиц адресом места нахождения ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» является: <...>, кв. 62Н.
Данный адрес внесен в карточку учета транспортного средства 27 октября 2016 года.
Направляя копию постановления по указанному адресу, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства.
Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Пунктом 3 ст. 53 ГК РФ установлено, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).
При этом, согласно ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего, он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.
Поскольку на конкурсного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него, в силу ч. 1 ст. 20.2 указанного Федерального закона, распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 05 октября 2021 года ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурным управляющим утвержден ФИО2
Таким образом, на момент фиксации правонарушения ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» было признано банкротом, следовательно, именно конкурсный управляющий был обязан обеспечить получение почтовой корреспонденции, направляемой по адресу места нахождения юридического лица, в отношении которого введена процедура банкротства, не прекратившего свою деятельность.
Ненадлежащая организация деятельности по своевременному получению и обработке входящей почтовой корреспонденции, поступающей по адресу места нахождения ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11», относится к рискам юридического лица и его руководителя, которым является конкурсный управляющий.
Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии у конкурсного управляющего ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на обжалование постановления о назначении административного наказания в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.
Доказательства, свидетельствующие о том, что пропуск процессуального срока был вызван уважительными причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, заявителем не представлены.
Представленные представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, запросы, направленные в адрес УГИБДД МВД по РХ с указанием местонахождения конкурсного управляющего, не могут быть расценены судом как уведомление о необходимости направления всех процессуальных документов в адрес конкурсного управляющего.
При таких обстоятельствах, ходатайство представителя ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства представителя Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное предприятие № 11» о восстановлении срока обжалования постановления врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО1 № 18810519221208008549 от 08 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отказать.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья
Алтайского районного суда Н.Г. Белоногова