№5-2238/2022

УИД 18RS0004-01-2022-006287-72

Постановление

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2022 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Петухова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 угли, -Дата- года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, официально не работающего, инвалидом не являющегося, разведенного, со слов имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: ..., национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан №FA 5076301 выдан -Дата- сроком до -Дата-, ранее привлекался к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено, от услуг переводчика отказался.

установил:

-Дата- в 10-30 часов в отделе по вопросам миграции УМВД России по ... совместно с сотрудниками УФСБ России по Удмуртской Республике выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 Угли, -Дата- года рождения, по автоматизированной дактилоскопической системе «Папилон» личность гражданина установлена как ФИО2 угли, -Дата- г.р.. который согласно сведений АС ЦБДУИГ, АРМ ППО - Территория, на миграционном учете не состоит, сведения о пересечении государственной границы с Российской Федерацией отсутствуют. Помимо этого гражданин ФИО2 угли, -Дата- г.р. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 3000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, однако гр. ФИО2 самостоятельно территорию РФ не покинул, чем нарушил ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, за нарушение указанной статьи назначено наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Кроме того ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике принято решение о неразрешении въезда сроком до -Дата-, однако, гр. Узбекистана ФИО2 угли, -Дата- г.р. -Дата- получил национальный заграничный паспорт гражданина Узбекистана и въехал на территорию Российской Федерации с установочными данными как ФИО1 угли, -Дата- г.р. с нарушением установленных правил.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, с -Дата- г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется, чем нарушает ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершает правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал. Просил назначить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда. Пояснил, что поменял фамилию после заключения брака.

Защитник ФИО1 – Кашпуллин Р.А., действующий по устному ходатайству, просил не применять к ФИО1 принудительное административное выдворение, предоставить возможность самостоятельно выехать из РФ, указал, что ФИО1 куплен билет для выезда из РФ. Кроме того, у ФИО1 на днях родилась дочь.

Суд полагает, что вина ФИО1 угли в совершенном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом № от -Дата- об административном правонарушении, составленным инспектором ОВМ УМВД России по Удмуртской Республике ФИО3,

- объяснениями ФИО1 угли от 13.12.2022,

- копией паспорта ФИО1 угли;

- сведения ЦБД УИГ; ППО «Территория» и другими материалами.

Изучив материалы дела, считаю, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ФИО1 угли к административной ответственности.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 угли к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что -Дата- выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В период нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 угли в МВД по Удмуртской Республике с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался.

Сведений о постановке ФИО1 на миграционный учет в материалах дела не имеется.

Представленный в материалы дела билет датирован днем составления протокола об административном правонарушении – -Дата- и не свидетельствует о действительном желании ФИО1 самостоятельно покинуть пределы РФ

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Кроме того, ФИО1 не представлено доказательств наличия у него ребёнка (указанное известно со слов) и что ребёнок является гражданином РФ.

Кроме того, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ, в связи с чем, решением №п-2 от -Дата- в отношении него было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. В -Дата- он был привлечен к уголовной ответственности по ч.2 ст.322 УК РФ за незаконное пересечение государственной границы.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО1 угли суд не усматривает.

Суд квалифицирует действия ФИО1 угли по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитываю признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

С учетом указанных обстоятельств считаю необходимым назначить ему наказание в виде минимального штрафа с выдворением за пределы РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом изученных материалов, а также принимая во внимание ходатайство должностного лица, полагаю, что выдворение ФИО1 должно осуществляться в принудительном порядке.

В силу части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения принятого постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применяется обеспечительная мера в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 4 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, помещение ФИО1 угли в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению выполнения решения о выдворении.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО1 угли в таком учреждении, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО1 угли, -Дата- года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску, расположенном по адресу: УР, <...>.

Штраф подлежит перечислению на Отделение НБ - Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г.Ижевска, БИК 019401100, счет № 40101810922020019001, получатель – УФК по Удмуртской Республике (УМВД России по г.Ижевску) ИНН <***>, КПП 183101001, ОКТМО 94701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891189990086414129 (протокол № 273 от 13.12.2022).

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части административного выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли возложить на УФССП по Удмуртской Республике.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья О.Н. Петухова