Мотивированное решение

изготовлено 30 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 16 сентября 2025 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Черепанина М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кокуркиной Н.В.,

с участием: представителя административного истца ООО «Оборонэнерго» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Оборонэнерго» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, старшему судебному приставу Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Оборонэнерго» обратилось в Невьянский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, старшему судебному приставу Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 с требованиями:

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, выраженными в вынесении постановления от 00.00.0000 по исполнительному производству от 00.00.0000 ***, возбужденного на основании исполнительного листа *** от 00.00.0000, о взыскании исполнительского сбора в размере <*****> рублей;

обязать судебного пристава-исполнителя Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 устранить нарушения закона;

снизить размер исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что постановлением от 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 в рамках исполнительного производства от 00.00.0000 ***-ИП, возбуждённого на основании исполнительного листа по гражданскому делу ***, взыскан исполнительский сбор в размере <*****> рублей.

Из текста обжалуемого постановления не представляется возможным установить сумму взыскания по основной задолженности, сумму исполнительского сбора, расчет сумм в постановлении отсутствует, в связи с чем ставит под сомнение законность вынесенного постановления.

Фактически сумма задолженности в размере <*****> рублей на дату вынесения обжалуемого постановления погашена и не могла включаться в сумму <*****> рублей. Указанная сумма явно завышена и не соответствует требованиям закона о размере исполнительского сбора в <*****>, а также условиям его взыскания.

Кроме того, по смыслу решения на судебного пристава возложена обязанность обеспечить исполнение судебного решения по передаче ФИО3 нежилых помещений площадью <*****> кв.м, расположенных по адресу: ...., помещение *** с кадастровым номером ***, нежилое помещение площадью *** кв.м, (офис ***), расположенное по адресу: ...., помещение *** с кадастровым номером ***.

Вместе с тем, указанные действия судебным приставом за весь период исполнительного производства не производились, что подтверждает виновное бездействие пристава, при этом пристав начисляет судебную неустойку. Учитывая, что судебный пристав бездействовал, имеются основания для снижения исполнительского сбора.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, суду представила отзыв, в котором указала, что с административным иском не согласна.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ***-ИП. В тот же день должнику посредством ЕПГУ направлено постановление, которое было получено и прочитано 00.00.0000.

00.00.0000 было вынесено постановление произвольное о расчете неустойки на сумму <*****> рублей; 00.00.0000 вынесено постановление о расчете задолженности по периодическим платежам на сумму <*****> рублей; 00.00.0000 вынесено постановление о расчете задолженности по периодическим платежам на сумму <*****> рублей; 00.00.0000 постановление о расчете задолженности по периодическим платежам на сумму <*****> рублей. 00.00.0000 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в сумме <*****> рублей.

Считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено законно, поскольку требования исполнительного документа не исполнены в срок для добровольного его исполнения.

Представитель административного истца – Главного управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо – старший судебный пристав Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте его проведения.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 1 статьи 1) (далее - Закон об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В соответствии с частью 2 указанной статьи Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Положениями части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2017 №1-П отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. При этом данная санкция, по ее смыслу в российской правовой системе, преследует штрафные цели, и, соответственно, ее размер, не увязываясь с расходами на принудительное исполнение, должен определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, степени вины должника и иных имеющих значение для привлечения к ответственности обстоятельств.

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Решением Невьянского городского суда от 00.00.0000 (мотивированное решение составлено 00.00.0000) исковые требования ФИО3 удовлетворены частично. С ООО «Оборонэнерго» в пользу ФИО3 взыскана задолженность по договору аренды нежилого помещения *** от 00.00.0000 за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в размере <*****> рублей.; проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере <*****> рубля <*****> копеек, с продолжением их начисления за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ с 00.00.0000 на сумму долга <*****> рублей по день фактического погашения задолженности. Расторгнут договор аренды *** от 00.00.0000 заключенный между ООО «Оборонэнерго» и ФИО3 На ООО «Оборонэнерго» возложена обязанность передать ФИО3 нежилое помещение площадью <*****> кв.м., расположенное по адресу: .... помещение *** с КН ***, нежилое помещение площадью <*****> кв.м, (офис ***), расположенное по адресу: .... помещение *** с КН *** в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. С ООО «Оборонэнерго» в пользу ФИО3 взыскана судебная неустойка на случай неисполнения вступившего в законную силу решения о возложении обязанности передать ФИО3 нежилое помещение площадью <*****> кв.м., расположенное по адресу: .... помещение *** с КН ***, нежилое помещение площадью <*****> кв.м, (офис ***), расположенное по адресу: .... помещение *** с КН *** в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, в размере <*****> рублей в день, по истечении 00.00.0000 дней со дня вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения указанного решения суда. В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказано. С ООО «Оборонэнерго» в пользу ФИО3 взысканы судебные издержки, состоящие из расходов по уплате государственной пошлины в сумме <*****> копейка.

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 00.00.0000 решение Невьянского городского суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 00.00.0000 решение и апелляционное определение оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО «Оборонэнерго» - без удовлетворения.

00.00.0000 постановлением судебного пристава-исполнителя Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство ***-ИП; предмет исполнения: взыскать с ООО «Оборонэнерго» в пользу ФИО3 судебную неустойку на случай неисполнения вступившего в законную силу решения суда в отношении обязанности передать ФИО3 нежилое помещение площадью <*****> кв.м, расположенное по адресу: .... помещение *** с КН ***, нежилое помещение площадью <*****> кв.м, (офис ***), расположенное по адресу: .... помещение *** с КН *** в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, в размере <*****> рублей в день, по истечении 00.00.0000 дней со дня вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения указанного решения суда. Согласно п. 2 указанного постановления требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.38-40). 00.00.0000 судебным приставом посредством портала ЕПГУ указанное постановление направлено в адрес должника; дата и время прочтения: 00.00.0000 в <*****> (л.д.41).

В связи с тем, что должником ООО «Оборонэнерго» исполнительный документ не исполнен в срок для добровольного исполнения, судебным приставом вынесено постановление от 00.00.0000 о произвольном расчете неустойки на сумму <*****> рублей за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 (<*****> рублей) (л.д.42-43). Указанное постановление направлено посредством портала ЕПГУ 00.00.0000, получено и прочтено должником 00.00.0000 в <*****> (л.д.44).

Постановлением от 00.00.0000 должнику определена задолженность по периодическим платежам за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере <*****> рублей (л.д.45). Указанное постановление направлено посредством портала ЕПГУ 00.00.0000, получено и прочтено должником 00.00.0000 в <*****> (л.д.46).

00.00.0000 вынесено постановление о расчете задолженности по периодическим платежам за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере <*****> рублей (л.д.47). Указанное постановление направлено посредством портала ЕПГУ 00.00.0000, получено и прочтено должником 00.00.0000 в <*****> (л.д.48).

00.00.0000 вновь вынесено постановление о расчете задолженности по периодическим платежам за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере <*****> рублей (л.д.49). Постановление направлено посредством портала ЕПГУ 00.00.0000, получено и прочтено должником 00.00.0000 в <*****> (л.д.50).

00.00.0000 вынесено постановление о расчете задолженности по периодическим платежам за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере <*****> рублей (л.д.51). Указанное постановление направлено посредством портала ЕПГУ 00.00.0000, получено и прочтено должником 00.00.0000 в <*****> (л.д.52).

Поскольку в полном объеме и в добровольном порядке ООО «Оборонэнерго» не были исполнены требования исполнительного документа, 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <*****> рублей. (л.д.53-54).

Исходя из статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

На основании части 1 и 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно статье 64, пункта 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, следует, что федеральный законодатель, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, вправе предусмотреть и санкции за их нарушение. Учитывая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядку в целом, федеральный законодатель вправе установить специальную норму, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу части 6 той же статьи должник вправе в порядке, установленном упомянутым Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом для добровольного исполнения срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения вследствие обстоятельств непреодолимой силы - чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Из представленных постановлений о расчете задолженности следует, что за период с 00.00.0000 (в течение пяти дней с даты вступления судебного акта в законную силу - 00.00.0000) по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00.00.0000 дня), судебным приставом-исполнителем произведен расчет неустойки. Общий размер неустойки за 00.00.0000 дня неисполнения судебного акта составил <*****> рублей (<*****>), соответственно размер исполнительского сбора составил <*****> рублей (<*****>).

Таким образом, расчет суммы неустойки по исполнительному производству ***-ИП за период неисполнения решения произведен судебным приставом-исполнителем обоснованно.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При этом суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (пункт 75 вышеуказанного Постановления).

Как следует из пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 указанной статьи).

Доказательств того, что административным истцом предпринимались все зависящие от него меры, направленные на исполнение решение суда, или имелись объективные причины, препятствовавшие его исполнению, материалы административного дела не содержат, в связи с чем оснований для снижения размера исполнительского сбора или освобождения от его уплаты не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что должник ООО «Оборонэнерго» был извещен о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий, однако в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок не исполнил требования исполнительного документа, при этом, не представив доказательства, объективно исключающие возможность своевременного исполнения требований исполнительного документа. Постановление вынесено в пределах предоставленной судебному приставу-исполнителю компетенции, порядок его принятия, содержание постановления соответствуют закону.

Административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью «Оборонэнерго» в удовлетворении административного искового заявления к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, старшему судебному приставу Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу может быть подана в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –

(М.А. Черепанин)

Копия верна. Судья – М.А. Черепанин

Помощник судьи – Н.В. Кокуркина

Мотивированное решение будет

изготовлено 30 сентября 2025 года