33а-1876/2023 судья Бубликова Ю.Д.
УИД 62RS0025-01-2023-000656-24
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 июля 2023 года г.Рязань
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Воейкова А.А.,
судей: Туровой М.В., Логвина В.Н.,
при секретаре: Поповой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Скопинского районного суда Рязанской области от 14 апреля 2023 года, которым административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворено; в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев и административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ – г.Москва, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов) и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., заключение прокурора Воробьевой В.А., полагавшей, что решение суда является законным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1
В обосновании заявленных требований указало, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области за особо тяжкое преступление. В период отбывания наказания нарушал установленный порядок, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на 2 года 6 месяцев со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (за исключением работы в ночное время), запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов) и участия в них.
Суд удовлетворил заявленные требования, постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность в части установления следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (за исключением работы в ночное время), запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы данное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 часть 1 статья 5 Закона).
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (статья 4 Закона).
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 России по Рязанской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления административного надзора.
Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд первой инстанции правильно применил положения вышеуказанного Федерального закона и назначил административный надзор на срок два года шесть месяцев.
Установленные судом административные ограничения в отношении ФИО1 судебная коллегия также считает необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Принимая решение об установлении административных ограничений, суд первой инстанции обоснованно учел характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, а также сведения, отрицательно характеризующие личность, его поведение в период отбывания наказания, в том числе наличие 162 взысканий, отсутствие поощрений.
Доводы жалобы о том, что назначенные судом административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (за исключением работы в ночное время) и запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, ограничивает право ФИО1 на труд, нельзя признать обоснованными.
Справка о намерении заключить трудовой договор, представленная ФИО1, не может быть признана безусловным и достаточным доказательством об ограничении его трудовых прав.
Кроме того, ФИО1 не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.
Все доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств. Однако, основания для иной оценки, имеющихся в деле доказательств, отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах, решение суда отвечает требованиям ст.176 КАС РФ о законности и обоснованности, правовых оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Скопинского районного суда Рязанской области от 14 апреля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 14 июля 2023 года.
Председательствующий
Судьи