Дело № 2а-213/2023

УИД 21RS0009-01-2023-000024-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Сядаровой Н.И., при секретаре судебного заседания Артемьевой Р.М., с участием представителя администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия незаконным, указав, что он отбывает срок наказания в колонии, после отбытия срока наказания имеет намерения выехать на постоянное место жительство в с. Красноармейское Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, получить землю в аренду или бесплатно, заняться пчеловодством, разведением свиней, овец. Им в адрес административного ответчика было направлено письменное коллективное обращение от 07.09.2022г., которое административным ответчиком не рассмотрено в установленном законом порядке о порядке трудоустройства в администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, о порядке трудоустройства на территории юрисдикции Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, о размере среднемесячной заработной платы муниципальных служащих и иных работников администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, размера среднемесячной заработной платы работников организаций – субъектов малого предпринимательства, о постоянной или временной регистрации. В коллективном письме обращаются в адрес административного ответчика об оказании содействия в получении жилья, в предоставлении пчел, свиней, овец или оказании материальной помощи в их приобретении.

Просит признать незаконными бездействие администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в не рассмотрении в установленном порядке подписанного им коллективного обращения.

На судебное заседание административный истец не явился, ходатайствует о рассмотрении данного иска без его участия.

Представитель администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики просит отказать в удовлетворении исковых требования, просит применить срок исковой давности, мотивируя тем, что 28.09.2022 в администрацию Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики поступило письменное обращение КАО. и ФИО3, которое зарегистрировано в СЭД за №95. 11.10.2022 КАО. и ФИО3 с учетом изложенных просьб об оказании содействие в реализации их конституционных прав на жилье и трудоустройство дан письменный ответ за исх. № по всем поставленным в обращении вопросам, содержащий сведения по всем поставленным в обращении просьбам. Из административного иска следует, что ответ ими получен 24.10.2022г. В соответствии со ст.219 КАС РФ на момент подачи ФИО3 административного искового заявления истек срок обращения с административным иском в суд, в связи с чем просит отказать в удовлетворении административного иска пропуска трехмесячного срока обращения в суд.

Суд, выслушав сторону, исследовав документы, имеющиеся в деле, приходит к следующему.

Согласно статье 32 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления (часть 1).

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 2). За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3).

В силу части 4 статьи 1 названного Федерального закона порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений и юридических лиц.

Частью 1 статьи 9, частью 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ закреплена обязательность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица рассмотреть поступившее в их адрес обращение в соответствии с их компетенцией и обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица дать письменный ответ заявителю.

Как следует из ч. 1 ст. 9 Закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", п.3.1. Порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Красноармейского района, все поступившие в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению при регистрации и учете определяются по принадлежности их исполнения.

Статьей 12 Федерального закона N 59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, по общему правилу рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

ФИО3 и КАО. в адрес администрации Красноармейского муниципального округа направлено письменное обращение от 07.09.2022г., где указывается, что они отбывают срок наказания в колонии, после отбытия срока наказания имеют намерения выехать на постоянное место жительство в <адрес> муниципального округа Чувашской Республики, получить землю в аренду или бесплатно, заняться пчеловодством, разведением свиней, овец. В коллективном письме обращаются в адрес административного ответчика об оказании содействия в получении жилья, в предоставлении пчел, свиней, овец или оказании материальной помощи в их приобретении, которое поступило в администрацию Красноармейского муниципального округа 28.09.2022г.

11.10.2022 г. за № в адрес КАО. и ФИО3 административным ответчиком направлен письменный ответ на 3 листах с подробными ответами на все интересующиеся их вопросы с требованиями о возможном трудоустройстве, размере заработной платы и обеспечения жильем на территории муниципального округа, об имеющихся на территории муниципального округа субсидиях на поддержку граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, возможность получения на территории муниципального округа земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Оспариваемое административным истцом решение административного ответчика, выраженное в письменном ответе от 11.10.2022 года вынесено уполномоченным лицом, является мотивированным, доводы административного иска относительно того, что ответ, как полагает административный истец, являются незаконным, так как он считает, что имеют место быть нарушения, о чем он указал в своем обращении, административный ответчик не принимает мер реагирования, подлежат отклонению.

Исследованными материалами дела подтверждается, что должностным лицом администрации не было совершено каких-либо неправомерных действий (бездействия), нарушающих права и законные интересы административного истца.

Обращение КАО. и ФИО3 рассмотрено компетентным уполномоченным лицом, в установленном законом порядке, в срок, установленный в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и Порядком рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Красноармейского района, утвержденным решением собрания депутатов Красноармейского района от 22 февраля 2007 г. N С-12/8.

Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 - 11 статьи 226 КАС РФ.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение административным ответчиком порядка и сроков рассмотрения обращения гражданина в пределах своей компетенции, включая контроль за обращениями, поступающими из других органов власти. Указанные обстоятельства должны быть доказаны административным ответчиком.

Суд полагает, что по существу обращений ФИО3 и КАО. в рамках компетенции в установленные сроки, т.е. в течение 30 дней со дня получения письменного обращения, дан мотивированный ответ о социально-экономическом положении муниципального округа, о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников организаций, об отсутствии свободных муниципальных жилых помещений, о порядке и условиях оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты безработицы, об отсутствии оснований для предоставления им бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, разъяснения Правил предоставления субсидий из бюджета Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики на поддержку граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный подход», в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, необеспеченных софинасированием из федерального бюджета, утвержденных постановлением администрации Красноармейского муниципального округа от 11.05.2022 №, оснований полагать об отсутствии оснований для признания незаконными действий (бездействия) администрации Красноармейского муниципального округа не имеется, поскольку несогласие административного истца с изложенными в ответах сведениями не свидетельствует о допущенном незаконном бездействии.

Так, обжалуя ответ администрации Красноармейского муниципального округа от 11.10.2022 года, который получен административным истцом 24.10.2022 года, как следует из административного иска, с настоящим иском административный истец обратился в суд 14 января 2023 года, согласно оттиску штампа на конверте, в суд поступил административный иск 31.01.2023г., т.е. административный иск зарегистрирован в пределах 3 месячного срока в соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст.177, 273 КАС РФ, районный суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия незаконным, отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики госпошлину 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2023г.