УИД 74RS0047-01-2023-001583-45
Дело № 2-1346/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 октября 2023 года г. Снежинск
Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего - судьи Кругловой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кореньковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Снежинского городского округа о признании права на приватизацию жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Снежинского городского округа о признании права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также признать неиспользованным ФИО1 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 24.08.2005 по 23.06.2009 (л.д.4-6).
В обоснование требований указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
15.06.2023 истец обратился в администрацию г. Снежинска с заявлением о заключении договора передачи в собственность граждан жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
05.07.2023 письмом № № администрация г. Снежинска отказала ему в заключение договора передачи в собственность квартиры, по указанному адресу ввиду отсутствия архивных справок с прежнего места жительства за период с 24.08.2005 по 23.06.2009.
Истец с данным отказом не согласен, поскольку он не пользовался правом на приватизацию, сведения о его регистрации по месту жительства хранятся в архивах АО «Трансэнерго», однако указанное Общество не выдало ему справку за требуемый период, сославшись на отсутствие информации.
Истец ФИО1, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает (л.д. 17).
Ответчик администрация Снежинского городского округа своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена (л.д. 90), представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что 15.06.2023 истцом подано заявление в администрацию Снежинского городского округа о передаче в собственность занимаемой им квартиры по адресу: <адрес>. Вместе с заявлением представлены документы, предусмотренные п. 10.1.1 административного регламента от 21.07.2015 №948 за исключением архивных справок с мест прежнего жительства за период с 24.08.2005, которую заявитель обязан был предоставить. 05.07.2023 письмом главы Снежинского городского округа в предоставлении муниципальной услуги было отказано.Считают, что отказ в предоставлении муниципальной услуги вынесен законно и обосновано. Удовлетворение исковых требований возможно только в случае представления в суд документа, подтверждающего неиспользование ФИО1 права на приватизацию в период с 24.08.2005 по 23.06.2009. (л.д. 28-29).
Третьи лица МКУ «КУИ г. Снежинска», МКУ «Управление жилья и социальных программ г. Снежинска», АО «Трансэнерго» о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 87-89), своих представителей в судебное заседание не направили. МКУ «КУИ г. Снежинска» представлено мнение на исковое заявление, в котором указано, что исковые требования подлежат удовлетворении при условии установления судом факта того, что истец ранее не использовал своего права на приватизацию жилого помещения (л.д. 95).
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьих лиц.
Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, приведенные выше положения закона позволяют сделать вывод о том, что приватизации подлежат только жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемые гражданами на условиях социального найма.
В целях реализации указанного Закона о приватизации решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 № 4 утверждено Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.
Статья 1 указанного Закона предусматривает, что приватизация жилья - это бесплатная передача жилья в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда.
Статья 11 Закона устанавливает, что такая передача бесплатно может быть только один раз. Из содержания указанных норм следует, что гражданин должен получить бесплатно в собственность жилое помещение один раз.
Аналогичные положения содержаться в п.2 п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 № 4).
Согласно п. 7 Положения, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации должны быть представлены: заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.
В соответствии с п.3.1 раздела 3 Положения «О приватизации муниципального жилищного фонда в ЗАТО г. Снежинск», утверждённого Постановлениями Снежинского Совета депутатов от 26.07.1999 №75, в редакции от 25.05.2017 №59 (с изменениями), а также согласно п.10.1.1 административного регламента предоставления отделом жилья и социальных программ администрации г. Снежинска муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда»» утвержденного постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 21.07.2015 №948 (с изменениями) вместе с заявлением подаются в том числе архивные справки с мест прежнего жительства за период с 04.07.1991 (при перемене места жительства), подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30.12.2009 № 56пв09, не допустимо нарушение единства судебной практики, а также публичных интересов, предполагающих в том числе необходимость единообразного толкования и применения судами на всей территории Российской Федерации закона при рассмотрении и разрешении гражданских дел одной категории.
Поскольку указанным Постановлением возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в случае подачи наследодателем заявления о приватизации со всеми необходимыми для этого документами, то другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
С учетом вышеизложенных положений, право на получение в собственность жилого помещения в порядке приватизации имеют только граждане, подавшие заявления и все необходимые документы. В противном случае право собственности у гражданина не возникает.
В судебном заседание установлено, и следует из материалов дела, что истец ФИО1, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма № от 14.02.2020 (л.д. 7-8).
По сведениям УФМС России в квартире по указанному адресу истец зарегистрирован с 23.06.2009 (л.д. 12).
15.06.2023 истец обратился в администрацию г. Снежинска с заявлением о заключении договора передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 32).
Письмом № Д-14-29/743 от 05.07.2023 истцу было отказано в заключении договора передачи в собственность жилого помещения. Основанием отказа послужило отсутствие архивных справок с прежнего места жительства за период с 24.08.2005 по 23.06.2009 (л.д. 30).
Из представленной по запросу суда поквартирной карточке, на квартиру, расположенную <адрес>, следует, что ФИО1 по данному адресу был зарегистрирован с 12.09.2002 по 25.05.2007, причина выбытия служба в Вооруженных силах РФ. Повторно по данному адресу истец зарегистрирован 28.01.2009 (л.д. 92).
По сведениям представленным по запросу суда Военкоматом г. Снежинска ФИО1 в период с ноября 2007 года по ноябрь 2008 года проходил службу в Вооруженных силах РФ. После прохождения военной службы встал на воинский учет 02.12.2008 по адресу <адрес> (л.д. 102).
Как следует из содержания военного билета на имя ФИО1, поседений проходил военную службу с 28.05.2007, уволен с военной службы 30.11.2008, указана необходимость прибыть к месту назначения и встать на воинский учет до 01.12.2008 (л.д. 103-104).
Сведения, содержащиеся в вышеперечисленных справках, не опровергают сообщенные истцом сведения о том, что он жилым помещением в период проживания в г. Снежинск в оспариваемый период обеспечен не был.
Доказательств того, что ФИО1 в указанный период времени был обеспечен жилым помещением, суду не представлено, таких доказательств в ходе рассмотрения дела не добыто.
Согласно сведений отдела жилья и социальных программ администрации г. Снежинска ФИО1 не использовал право приватизации жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес> (л.д. 94, 95).
Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости, квартира расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности (л.д. 96-99).
Также установлено, что в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о праве собственности ФИО1 на какие-либо жилые помещения на основании договора передачи, что свидетельствует о неиспользованном истцом права на однократную бесплатную приватизацию,
Одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон в процессе, который обеспечивается судом путем правильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, распределения между сторонами бремени доказывания, создания сторонам условий для предоставления доказательств и их исследования, объективной и всесторонней оценки доказательств, с отражением данной оценки в решении.
Исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда о фактах, имеющих значение для дела должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом, со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к администрации Снежинского городского округа о признании права на приватизацию жилого помещения удовлетворить.
Признать неиспользованным право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на приватизацию жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> за период с 03.09.1987 по 25.12.1995 и по адресу: <адрес> за период с 12.09.2002 по 28.01.2009.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.А. Круглова
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2023 года.