Постановление по делу № 5-242/2023 от 14.03.2023

УИД 60RS0001-01-2023-001640-43 Дело № 5-242/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика - компании ФИО1 Галажко (TRANSPORT TOWAROWY Andrzej Galazka) (NIP ** Regon **), находящегося по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

25 октября 2022 года в 16:14 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «D.» госномер ** с полуприцепом марки «S.» госномер ** следующий под управлением гражданина Республики Б. ФИО2 из Германии в Россию.

Водителем ФИО2 представлены товаросопроводительные документы: CMR №20102022 от 20.10.2022, COMMERCIAL INVOICE №9940104908 от 22.09.2022, COMMERCIAL INVOICE №9940104971 от 15.09.2022, COMMERCIAL INVOICE №9940104972 от 08.09.2022, Packing List №284815 от 06.10.2022, Packing List №284724 от 22.09.2022, Спецификация №9940104971 от 06.10.2022, Спецификация №9940104972 от 06.10.2022, Спецификация №9940104908 от 22.09.2022, согласно которым перемещается товар - газовые котлы и принадлежности к ним (страна производства Германия), в количестве 48 грузовых мест, общим весом брутто товара – 9 454,19 кг.

По результатам проведения 100 % таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар в количестве 45 мест, что на 3 грузовых мест меньше, чем указано в ТСД. Общий вес брутто товара (с учетом поддонов) – 10652,58 кг, что на 1 198,39 кг больше заявленного в ТСД. Общий вес брутто товара (без учета поддонов) – 10 038,58 кг, что на 1 107,99 больше указанного в ТСД.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар:

- Газовые котлы отопительные. Корпус котлов из металла и пластика, окрашенный в белый цвет. На лицевой части корпуса имеются панели управления. Товар в картонных коробках, которые размещены на поддонах. Маркировка на упаковке с товаром: «Made in Germany», «Wolf GmbH Mainburg D-84048 Mainburg, Industriestr. 1», «Изготовлено в Германии EAC», «Газовый отопительный котел Модель FGB-35 Артикул № 8616043». Так же на упаковке и товаре указан серийный номер товара. В комплекте к каждой единице товар прилагается монтажный комплект, инструкция и паспорт на товар. Количество товара – 35 шт. Количество грузовых мест – 3. Вес брутто товара – 1084 кг, изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, д. Убылинка).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика - компании ФИО1 Галажко протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель компании ФИО1 Галажко в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие. Кроме того, просил передать товар покупателю ООО «Вольф энергосберегающие системы».

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО3 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч.1 ст.2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком компании ФИО1 Галажко нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 25 октября 2022 года в 16:14 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «D.» госномер ** с полуприцепом марки «S.» госномер **, следующий под управлением гражданина Республики Б. ФИО2 из Германии в Россию.

По результатам проведения 100 % таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар в количестве 45 мест, что на 3 грузовых мест меньше, чем указано в ТСД. Общий вес брутто товара (с учетом поддонов) – 10652,58 кг, что на 1198,39 кг больше заявленного в ТСД. Общий вес брутто товара (без учета поддонов) – 10038,58 кг, что на 1107,99 больше указанного в ТСД.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар:

Из опроса водителя перевозчика компании ФИО1 Галажко – ФИО2 следует, что при погрузке товара он присутствовал, грузовые места считал, товар не взвешивался, ввиду отсутствия на складе весового оборудования.

При приеме товара к перевозке перевозчик компания ФИО1 Галажко положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о весе брутто товаров, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о весе брутто товаров.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика компании ФИО1 Галажко, соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика компании ФИО1 Галажко.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком компании ФИО1 Галажко нарушен порядок предоставления сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика компании ФИО1 Галажко в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП №1020900-4883/2022 от 29.11.2022, протоколом опроса PACHABYT ALIAKSANDR (ПОЧЕБЫТ АЛЕКСАНДР) от 29.10.2022, протокол изъятия от 29.10.2022, копии товаросопроводительных документов CMR №20102022 от 20.10.2022, COMMERCIAL INVOICE №9940104908 от 22.09.2022, COMMERCIAL INVOICE №9940104971 от 15.09.2022, COMMERCIAL INVOICE №9940104972 от 08.09.2022, Packing List №284815 от 06.10.2022, Packing List №284724 от 22.09.2022, Спецификация №9940104971 от 06.10.2022, Спецификация №9940104972 от 06.10.2022, Спецификация №9940104908 от 22.09.2022 и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика компании ФИО1 Галажко имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику компании ФИО1 Галажко суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику компании ФИО1 Галажко учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик компания ФИО1 Галажко ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ, что является смягчающим ответственность обстоятельством. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение не нахожу, поскольку в силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку значительное превышение веса брутто товара, а, следовательно, и транспортного средства в целом причиняет ущерб автомобильным дорогам, ведет к их повреждениям и разрушениям. Совершенное административное правонарушение представляет собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и заключается не только в наступлении вредных последствий, но и в пренебрежительном отношении перевозчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, и требований публичного права, ввиду чего оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая превышение веса брутто перевозимого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС более 1 тонны, а также нагрузку на автодороги, суд, считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика компанию ФИО1 Галажко (TRANSPORT TOWAROWY Andrzej Galazka) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Вернуть перевозчику компании ФИО1 Галажко (TRANSPORT TOWAROWY Andrzej Galazka товар, явившийся предметом административного правонарушения, для дальнейшего таможенного оформления:

- Газовые котлы отопительные. Корпус котлов из металла и пластика, окрашенный в белый цвет. На лицевой части корпуса имеются панели управления. Товар в картонных коробках, которые размещены на поддонах. Маркировка на упаковке с товаром: «Made in Germany», «Wolf GmbH Mainburg D-84048 Mainburg, Industriestr. 1», «Изготовлено в Германии EAC», «Газовый отопительный котел Модель FGB-35 Артикул № 8616043». Так же на упаковке и товаре указан серийный номер товара. В комплекте к каждой единице товар прилагается монтажный комплект, инструкция и паспорт на товар. Количество товара – 35 шт. Количество грузовых мест – 3. Вес брутто товара – 1084 кг, изъятый и переданный на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, д. Убылинка).

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК, г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40102810045370000002,

Счет получателя средств: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10209000

УИН штрафа 15310102090004883229.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5 – 242/2023 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова