№ 2а-1866/2022
УИД 35RS0009-01-2022-002710-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2022 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Скороходовой А.А.,
при секретаре Мурахиной А.В.,
с участием представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодского муниципального района по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии г. Вологды и Вологодского муниципального района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату г. Вологда Вологодского района о признании незаконным решения о призыве на военную службу и его отмене,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Вологодского муниципального района о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу и его отмене.
В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии Вологодского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был призван на военную службу, категорию годности и показатель предназначения истцу не озвучили. При прохождении медицинского освидетельствования, врачам-специалистам истец озвучивал жалобы <данные изъяты>. Считает, что при наличии указанных жалоб на здоровье, можно говорить о наличии серьёзных заболеваний, и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации истцу должна быть присвоена категория годности «В». Просит признать незаконным решение призывной комиссии Вологодского района о призыве на военную службу, принятое во время осенней призывной компании 2022 года в отношении ФИО2
Определением Вологодского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Вологодской области», Военный комиссариат г. Вологды и Вологодского района.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» и призывной комиссии Вологодского муниципального района по доверенностям ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Полагала решение призывной комиссии законным и обоснованным. Указала, что с заявлением о прохождении независимой военно-врачебной экспертизы ФИО2 не обращался. ДД.ММ.ГГГГ административный истец проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Вологодского района и был осмотрен всеми врачами-специалистами призывной комиссии, в том числе врачом терапевтом призывной комиссии, которым учтены жалобы на изжогу при нарушении питания, записанные в листе медицинского освидетельствования, других жалоб на здоровье ФИО2 не озвучивал. Были учтены представленные ФИО2 результаты диагностических исследований: осмотр гастроэнтеролога от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, результаты ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ, результаты УЗИ органов брюшной полости и почек от ДД.ММ.ГГГГ, результаты эзофагогастродуоденоскопии от ДД.ММ.ГГГГ, медицинское заключение БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» от 02.2022 №, где ФИО2 находился на обследовании по направлению военного комиссариата г.Вологды и Вологодского района ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ФИО2 был направлен на дополнительное медицинское обследование. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь прибыл на медицинское освидетельствование в призывную комиссию г. Вологда, не предоставив новых медицинских документов. Выявленное по результатам медицинского освидетельствования заболевание ФИО2 соответствует категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями), на основании <данные изъяты> Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизы, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Призывной комиссией и врачами были приняты во внимание все представленные ФИО2 медицинские документы.
Суд, заслушав представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодского муниципального района, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
Совокупности таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
При этом одно из указанных решений в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Вологодского района и был осмотрен всеми врачами-специалистами призывной комиссии (хирург, терапевт, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, невропатолог, направлен на дополнительное медицинское обследование, что подтверждается выпиской из протокола заседаний призывной комиссии Вологодского района (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), вкладным листом к учётной карте призывника.
Согласно выписке из протокола заседаний призывной комиссии Вологодского района (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по результатам медицинского освидетельствования ФИО2 в соответствии с выставленным медицинским диагнозом <данные изъяты>, годен к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3), призван на военную службу, предназначен в СВ, единогласно.
Таким образом, доводы административного истца относительно того, что его не направили на дополнительное медицинское обследование, неосновательны.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался с заявлением в военный комиссариат г. Вологды и Вологодского района о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на заявление ФИО2 (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) была направлена выписка из книги протоколов по адресу: <адрес>
Доводы административного истца о том, что ответ на его заявление о предоставлении выписки из протокола заседания призывной комиссии ему не направлялся, является несостоятельным.
ФИО2 не представлено доказательств, медицинских документов, свидетельствующих о постановке ему категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.
Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что вопрос об определении категории годности к военной службе подлежит разрешению при медицинском освидетельствовании при проведении мероприятий по призыву, включающих, в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, которая уполномочена принимать решения об освобождении призывника от призыва на военную службу и зачислении в запас.
Принимая во внимание, что вопросы, связанные с определением годности к военной службе, принятие решений о призыве на военную службу, освобождении от призыва и зачислении в запас к компетенции суда не отнесены, судом при обращении заинтересованных лиц может быть проведена лишь проверка принятых соответствующими органами решений, при этом понуждение административных ответчиков к принятию указанных решений является ограничением права соответствующих органов на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
Заключение призывной комиссии Вологодского района учитывает все медицинские документы, содержащиеся в личном деле ФИО2, достоверных доказательств того, что имеющееся у ФИО2 заболевание свидетельствует о необходимости отнесения его к иной категории годности к военной службе, врачом не установлено, таких документов ФИО2 призывной комиссии не предоставлено, наличие иных заболеваний, установленных в ходе проведения призыва, не подтверждено.
Вопреки доводам административного истца, при вынесении решения призывной комиссией учтено состояние здоровья ФИО2
Установленные диагнозы административного истца влекут присвоение призывнику категории годности «Б-3», что следует из прямого указания соответствующих статей расписания болезней.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение является обоснованным.
Кроме того, при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из копий личного дела призывника ФИО2, представленных в материалы дела, следует, что в нем имеются все необходимые документы о его медицинском освидетельствовании, ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в целях опровержения результатов проведенных медицинских освидетельствований заявлено не было, при прохождении медицинских освидетельствований ФИО2 не был лишен возможности самостоятельно представить дополнительные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, а также оспорить результаты медицинского освидетельствования путем обращения в независимую военно-врачебную экспертизу.
В рамках рассмотрения настоящего дела административным истцом также не было представлено доказательств, опровергающих выводы призывной комиссии, ходатайства о назначении судебной экспертизы для установления заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, не заявлялось после разъяснения судом истцу соответствующего права.
Таким образом, совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, в связи с чем, административные исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к призывной комиссии г. Вологды и Вологодского муниципального района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату г. Вологда Вологодского района о признании незаконным решения о призыве на военную службу и его отмене - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись). Копия верна
Судья А.А. Скороходова
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022