Дело №а-5742/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой установлено следующее, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № выданное от ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД МВД по <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ РТ «Республиканский психиатрический диспансер» с 2021года с диагнозом «Психотическое расстройство, обусловленное повреждением дисфункцией головного мозга или соматической болезнью». Согласно п.1 раздела 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, включая симптоматические, психические расстройства (по МКБ-10 шифр F00-F09),создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо имущественного ущерба, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц на личную безопасность, в том числе при использовании дорогами общего пользования в связи, с чем действие соответствующего права управления транспортным средством подлежит прекращению.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению серии 9914861963, выданное от ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД МВД по <адрес>, обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии № выданное от ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД МВД по <адрес>.

Представитель заместителя прокурора <адрес> ФИО4 по доверенности - ФИО5 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 просил отказать в удовлетворении заявления, поскольку он снят с учета, его ставили на учет после неврологического заболевания.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД МВД по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи, с чем дело рассматривается без их участия.

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Согласно статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Из карточки водителя, выданной МВД по <адрес> следует, что ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № № категории «В, В1 (AS)» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ РТ «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» с января ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «Психотическое расстройство, обусловленное повреждением и дисфункцией головного мозга или соматической болезнью». Данное расстройство является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская психиатрическая больница» ФИО1 состоял на учете у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «Неуточненные психотические расстройства, обусловленные повреждением и дисфункцией головного мозга или соматической болезнью». ДД.ММ.ГГГГ проведена врачебная комиссии для оценки психического состояния. В связи со стойким улучшением психического состояния ФИО1 снят с наблюдения врача – психиатра.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст.3). Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ).

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).

В качестве одного из оснований прекращения права на управление транспортными средствами статья 28 Закона в части 1 предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Между тем, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний не является единственным основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28 Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

1) истечение срока действия водительского удостоверения;

2) выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

3) лишение права на управление транспортными средствами.

При этом, исходя из вышеуказанных норм Закона, наличие любого из условий, указанных в ч. 1 ст. 28 Закона является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, после наступления которых гражданин не вправе управлять транспортными средствами.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждён перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ снят с наблюдения врача-психиатра в связи со стойким улучшением психического состояния, что не препятствует безопасному управлению транспортным средством, следовательно, в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний не выявлено, суд приходит к выводу, что административный истец не доказал наличие нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом вышеизложенного, требования административного истца в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Донгак