Дело №2а-453/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2025 года с. Баган

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Боровко А.В.,

с участием административного истца пом.прокурора Донгак Р.Р.,

при секретаре Савва Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Баганского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно - коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баганского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно - коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование требований указав, что прокуратурой Баганского района Новосибирской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлены сетевые адреса: https://simoptomtut.online, https://simkioptom-mnogo.site/delivery-and-payment, https://vk.com/club229334657, https://t.me/sim_karty_bez_pasporta1, https://sim-karta-krasnodar-2232.orgs.biz, https://bazarsng.ru/town/material?idregion=15789411&idtown=456457477&idcat=315&idmat=211960, https://vk.com/simmoskoy, на которых содержатся сведения о возможности приобретения сим-карт без заключения договора об оказании услуг подвижной радиосвязи. Общественная опасность размещения такой информации состоит в том, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей сведения об осуществлении предпринимательской деятельности по продаже сим-карт без заключения договоров об оказании услуг подвижной радиостанции, является условием, способствующим совершению преступлений (террористических актов, мошенничества с использованием сим-карт и т.п.), а также затрудняет раскрытие совершенных преступлений, нарушает публичные интересы Российской Федерации. В соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение сим-карт без соответствующего оформления, в том числе, в сети «Интернет». За осуществление подобного рода деятельности предусмотрена административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Было установлено, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Таким образом, размещенная на вышеуказанных сайтах информация распространяется на неограниченный круг лиц и содержит признаки пропаганды совершения правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет». Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная или административная ответственность. В связи с тем, что за распространение сим-карт предусмотрена административная ответственность, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права неопределенного круга лиц.

Административный истец на основании ст.2, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просит признать информацию, распространенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам: https://simoptomtut.online, https://simkioptom-mnogo.site/delivery-and-payment, https://vk.com/club229334657, https://t.me/sim_karty_bez_pasporta1, https://sim-karta-krasnodar-2232.orgs.biz, https://bazarsng.ru/town/material?idregion=15789411&idtown=456457477&idcat=315&idmat=211960, https://vk.com/simmoskoy, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Баганского района Новосибирской области Донгак Р.Р. поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить с учетом пояснений заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу просил рассмотреть дело без участия представителя, полагал возможным частично удовлетворить исковые требования поскольку на 04.06.2025

года информация в сети Интернет на страницах: https://vk.com/club229334657, https://sim-karta-krasnodar-2232.orgs.biz, https://bazarsng.ru/town/material?idregion=15789411&idtown=456457477&idcat=315&idmat=211960, https://vk.com/simmoskoy, не доступна. Также обращает внимание суда на то, что решение по данной категории дел подлежит немедленному исполнению, в связи с чем просит направить решение суда.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Статья 3 Закона №149-ФЗ предусматривает, что правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: 1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; 2) установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;…

Согласно ч.1 ст.10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи неуполномоченным лицом и невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений.

Статьей 15.1 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Баганского района Новосибирской области в ходе мониторинга сети «Интернет» на сайтах, находящихся по URL-адресам: https://simoptomtut.online, https://simkioptom-mnogo.site/delivery-and-payment, https://vk.com/club229334657, https://t.me/sim_karty_bez_pasporta1, https://sim-karta-krasnodar-2232.orgs.biz, https://bazarsng.ru/town/material?idregion=15789411&idtown=456457477&idcat=315&idmat=211960, https://vk.com/simmoskoy, установлено, что на сайтах размещены сведения о возможности приобретения сим-карт без заключения договора об оказания услуг подвижной радиосвязи, о чем помощником прокурора Баганского района Донгак Р.Р. составлен акт осмотра сайтов сети Интернет от 19.02.2025. Также представлены скриншоты данных страниц сети «Интернет».

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Согласно скриншотам, предоставленным представителем заинтересованного лица, страницы сайта: https://vk.com/club229334657, https://sim-karta-krasnodar-2232.orgs.biz, https://bazarsng.ru/town/material?idregion=15789411&idtown=456457477&idcat=315&idmat=211960, https://vk.com/simmoskoy недоступны, что подтверждается скриншотом сайта.

Исходя из положений ч.ч.1,2, п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ, информация, размещенная по электронным адресу: https://simoptomtut.online, https://simkioptom-mnogo.site/delivery-and-payment, https://t.me/sim_karty_bez_pasporta1, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.п.2,3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При таких обстоятельствах, оценив представленные материалы в совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит частичному удовлетворению.

На основании ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Баганского района Новосибирской области удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://simoptomtut.online, https://simkioptom-mnogo.site/delivery-and-payment, https://t.me/sim_karty_bez_pasporta1 в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» по URL-адресу: https://simoptomtut.online, https://simkioptom-mnogo.site/delivery-and-payment, https://t.me/sim_karty_bez_pasporta1, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 4 июня 2025 года.

СУДЬЯ подпись А.В. Боровко