№ 2-411/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 23 июня 2025 года
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Бондаренко О.А.,
при секретаре судебного заседания Якубовой Э.Р.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.01.2025,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №64 от 14.08.2024,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился с иском к ответчику, с учетом уточнений, просит признанать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 07.03.2025 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с даты права, за период с 22.09.2024 по 20.02.2025.
Требования мотивированы тем, что решением от 07.03.2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области по заявлению о корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет добавлены периоды ухода за трудоспособным лицом, достигшим 80 лет с 31.05.2016 по 31.01.2021, с 01.01.2023 по 08.01.2023, с 01.01.2024 по 31.12.2024, в связи с чем страховой стаж составил 33 года 03 месяца 01 день, величина индивидуально коэффициента (ИПК) – составила 33,753. Вместе с тем истцу было отказано в перерасчете размера пенсии с 22.09.2024, так как на указанную дату обращения за назначением пенсии, документы, подтверждающие факт работы за указанный период в пенсионном деле отсутствовали.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 просит отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.№).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской от 07.03.2025 ФИО3 отказано в перерасчете размера пенсии с 14.09.224, так как на указанную дату обращения за назначением пенсии документы, подтверждающие факт работы: с 31.05.2016 по 31.01.2021, с 01.01.2023 по 08.01.2023, с 01.01.2024 по 31.12.2024 в пенсионном деле отсутствуют (л.д№).
Заявлением от 03.02.2025 ФИО3 обратился к ответчику о корректировке сведений индивидуального (персонифированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в связи с тем, что он в период с 31.05.2016 по 31.12.2019 осуществлял уход за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д№).
Согласно Акту свидетельских показаний от 14.02.2025г, ведущим специалистом-экспертом Клиентской службы (на правах отдела) в г.Тобольске Тюменской области ФИО5 произведен опрос ФИО6 для подтверждения периода осуществления ухода за престарелой ФИО4 ФИО6 подтверждает, что ФИО3 осуществлял уход за <адрес> (л.д.№).
Решением от 18.02.2025 ФИО3 произведена корректировка сведений индивидуального (персонифированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений: Уход трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет 2016-05-31 - 2024-12-31 (л.д.№).
Суду предоставлена копия пенсионного дела ФИО3 с учетом включения в страховой стаж заявленных периодов с 31.05.2016 по 31.01.2021, с 01.01.2023 по 08.01.2023, с 01.01.2024 по 21.09.2024, индивидуальный пенсионный коэффициент на 22.09.2024 составит 31,792 (л.д.№).
До 01 января 2015 года право на пенсию в Российской Федерации определялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002г., в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 1 и 3 статьи 36).
В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).
В соответствии с законодательством, периоды работы, в течение которых за гражданина уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, называются страховыми. Наряду с ними существуют так называемые не страховые периоды – когда гражданин, как правило, не работает и за него работодатели не отчисляют взносы на обязательное пенсионное страхование, но его пенсионные права на страховую пенсию при этом формируются. К не страховым периодам, за которые предусмотрено начисление пенсионных коэффициентов, относятся период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения от пенсионного органа информации о расчете ИПК, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Согласно Решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской обасти от 18.02.2025 ФИО3 произведена корректировка сведений индивидуального (персонифированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, был включен период ухода за лицом, достигшем возраста 80 лет в 2016-05-31 - 2024-12-31.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, о том, что истцу правомерно было отказано в перерасчете размера пенсии с 22.09.2024, так как заявления об осуществлении ухода за лицом, достигшем возраста 80 лет – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ФИО3 22.09.2024 не поступало, поскольку ответчиком не представлено доказательств тому, что истцу надлежащим образом были разъяснены его права при обращении с заявлением о назначении пенсии с 22.09.2024, в том числе и порядок подтверждения периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, а также необходимости подачи заявления в пенсионный орган для установления продолжительности такого периода, включении его в индивидуальный лицевой счет истца в целях своевременной реализации права на пенсию. Само по себе отсутствие указанных сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на дату первичного обращения в пенсионный орган не может являться основанием для отказа застрахованному лицу в назначении пенсии с учетом такого периода.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 N11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (ч.2), устанавливаются законом.
С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.
Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку ранее ФИО3 обращался с заявлением о назначении пенсии с 22.09.2024, учитывая ч.3 ст.196 ГПК РФ, требование о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО7 за период с 31.05.2016 по 31.01.2021, с 01.01.2023 по 08.01.2023, с 01.01.2024 по 21.09.2024, с даты первичного назначения страховой пенсии с 22.09.2024, подлежит удовлетворению.
Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 07 марта 2025 года незаконно.
Других доказательств не представлено.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 07 марта 2025 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан Управлением внутренних дел города Тобольска и Тобольского района Тюменской области 27.09.2006, код подразделения 722-020) с даты права, с 22.09.2024 по 20.02.2025 годы.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2025 года.
Судья О.А. Бондаренко