Дело № 5-22/2025

УИД 18RS0003-01-2025-000669-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2025 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Шахтин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, холостого, на иждивенцев не имеющего, русским языком владеющего, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, паспорт гражданина Республики Узбекистан <номер> выдан <дата>, сроком действия до <дата> (разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, отводов суду не заявлено),

УСТАНОВИЛ

<дата> в Отделе по вопросам миграции отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Ижевску был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата>.р., проживающий на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

При проверке по учетам ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску уставлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> г.р., в период с <дата> по <дата> был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В информационной системе ЦБДУИГ имеется информация о дате въезда на территорию Российской Федерации «<дата>», и дате выезда из Российской Федерации «<дата>».

За выдачей патента и других разрешительных документов в отделение по вопросам миграции не обращался.

У гр. ФИО1 у. на руках имеется отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина, с указанием адреса постановки на миграционный учет: <адрес>, с указанием сроков постановки на миграционный учет с <дата> по <дата>,однако, вышеуказанные данные в Государственной Информационной Системе Миграционного Учета отсутствуют.

Согласно досье Главного управления по вопросам миграции МВД России АС ЦБД УИГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. к административной ответственности за последний год не привлекался.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> с <дата> по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушает ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, т.е. гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, 17.06.1992г.р., совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал. О том, что нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, ему известно.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ cрок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая сроки давности привлечения к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что ФИО2 находился на территории Российской Федерации с превышением установленного срока пребывания (проживания) в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток с <дата>, в нарушение требований п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Согласно данным ЦБДУИГ сведений о выдаче ФИО2 разрешительных документов на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации в период с <дата> по настоящее время не имеется.

На основании изложенного, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО2 правил пребывания в Российской Федерации нашел свое подтверждение, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными материалами, а именно протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, объяснениями ФИО2, копиями документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к ответственности, миграционной карты, сведениями ЦБДУИГ, а также иными материалами.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, а именно отсутствие легального источника дохода к существованию и жилья на территории Российской Федерации, род его деятельности, игнорирование требований миграционного законодательства Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины.

Доказательств, свидетельствующих, что ФИО2 состоит в семейных отношениях с гражданами России, имеет детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеется.

Суд считает необходимым отметить указанные выше обстоятельства по делу и считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. С учетом личности виновного, обстоятельств, при которых установлено нарушение ФИО2 миграционного законодательства Российской Федерации, отсутствия легальных источников дохода для приобретения проездных билетов и исполнения решения суда, судья полагает необходимым назначение дополнительного административного наказания только в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в целях обеспечения исполнения принятого постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применяется обеспечительная мера в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ

Пунктом 4 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, помещение ФИО2 в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению исполнения решения о выдворении.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО2 в специальном учреждении, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 27.3 п.1, 29.9-29.11, 32.10 п.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1, <дата> года рождения, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До осуществления принудительного административного выдворения ФИО1, <дата> года рождения, гражданина Республики Узбекистан, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: <адрес>, на срок не более девяносто суток.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, л/сч <***>); КБК 18811601181019000140; р/с <***>; БИК 049401001; Банк получателя – Отделение-НБ Удмуртская Республика; ИНН <***>; КПП183101001; ОКТМО 94701000; УИН 18890418250000001366, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики по адресу: <...>, каб. 69.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: М.В. Шахтин