Дело № 2а-5067/2025

УИД 14RS0035-01-2025-007208-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 13 мая 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с указанным иском. В обоснование иска, указывает, что ФИО1 осужден приговором Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) от 22.07.2016 года к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 22.07.2016 года, конец срока 21.07.2025 года. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) 27.09.2016 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия). За весь период отбывания наказания Правила внутреннего распорядка соблюдал не всегда, имеет 69 взысканий, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. К общественному труду относится равнодушно, связь с родственниками поддерживает, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Просит: установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукцией; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судебное заседание проведено в режиме видеоконференц-связи.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с иском частично не согласился, полагает, что установление административного срока на три года нарушает его право на труд. В остальной части с административным иском был согласен.

Якутский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) ФИО3 заявленные требования поддержал, указывая на наличие оснований для установления административного надзора.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснение представителя административного истца, возражения административного ответчика, заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 того же Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" освобождаемым из мест лишения свободы лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Нерюнгринского городским судом Республики Саха (Якутия) от 16.02.2016 года по ч. 2 ст. 228, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 22.07.2016 года, конец срока – 21.07.2025 года.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) 27.09.2016 года.

Из материалов дела следует и судом установлено, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имеет 69 взысканий, поощрений не имеет.

01.02.2024 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу приведенных правовых норм, и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений сроком на три года в виде: установить в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукцией; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории ____ избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Устанавливая в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года суд учитывает данные о личности административного ответчика, а также характер и степень общественной опасности совершенных им тяжких преступлений, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд полагает, что установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, установлены с учетом личности административного ответчика, характера совершенного им преступления, а также поведения в период отбывания наказания.

Суд полагает, что административные ограничения соответствуют закону, определены с учетом личности поднадзорного лица.

Установление административного надзора не является дополнительным наказанием, его цель - предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд разъясняет, что согласно части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, поднадзорное лицо вправе обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в иное от установленного судом время с учетом конкретных обстоятельств, в том числе режима работы поднадзорного лица.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукцией;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории ____ избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна, судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 13.05.2025