Дело№2-1788/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
29 сентября 2022 года г. Белорецк
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,
при секретаре Егошиной С.П.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1788/2022 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указывая с учетом последующего уточнения исковых требований, следующее. ... истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда в ... и ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Управлением Пенсионного фонда в ... и ... принято решение №... от ... об отказе в установлении досрочной пенсии. ... истец обратился к ответчику с заявлением об обжаловании решения от .... ... истцом получен ответ на жалобу, содержащий отказ в отмене решения и назначения досрочной страховой пенсии по старости. Истец не согласен с указанными решениями ответчика. В решении указан страховой стаж истца ... года ... месяца ... дней, общий трудовой стаж ... лет ... месяца, стаж на соответствующих видах работ ... лет ... месяц ... дней (РКС), ... лет ... месяцев ... дней (Список №...), ... года ... месяцев ... дней (Список №...). Указанные расчеты не являются верными. Период трудовой деятельности истца, начинающийся ..., регламентируется ст. 39 «Кодекса законов о труде Российской Федерации», действующего до ..., где закреплено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Истец проживал, проходил военную службу и осуществлял трудовую деятельность в ... в период с ... по ..., что подтверждает трудовая книжка и военный билет истца. Справка Министерства обороны Российской Федерации, войсковая часть №... от ... подтверждает, что ФИО2 действительно проходил военную службу по призыву в войсковой части №... в период с ... по ... в должности кочегара на котлах твёрдого топлива. Архивная справка №... от ..., выданная ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», так же подтверждает, что ФИО2 проходил службу в войсковой части №... в период с ... (приказ №...) по ... (приказ №...) в должности «кочегар», в воинском звании «рядовой». Войсковая часть №... в период с ... по ... дислоцировалась в ..., что так же официально признано районом Крайнего Севера. В начале периода службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от ... №..., где в подп. «к» п. 109 было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооружённых Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подп «а» и «б» п. 16), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, период прохождения службы может быть включён в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Истец в период службы в армии СССР выполнял работу кочегара и в последующем работал в тяжёлых условиях труда, в должностях предусмотренных Списком №..., Списком №..., что подтверждается приложенными материалами. При таких обстоятельствах период с ... по ... - служба в рядах Советской армии, также подлежит зачёту в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Истец так же не согласен с обоснованием отказа в установлении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 15 лет (РКС) и 12 лет 6 месяцев (Список №...), 10 лет (Список №...). Так в период с ... по ... (... д.) служба в органах внутренних дел ..., согласно записям в трудовой книжке, ФИО2, принят контролёром отдела охраны при ... РОВД на основании Приказа №... от ...; ... уволен по переводу в районный отдел внутренних дел ... на основании Приказа №... от .... ... служба в органах внутренних дел ... завершена на основании Приказа №... от ..., срок трудовой деятельности за данный период составляет ... года ... месяцев ... дня. В решении ответчик не учёл и не отразил фактический перевод истца в районный отдел внутренних дел ... на основании Приказа №... от .... Подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от ... №... (действовавших в период возникновения спорных отношений), было определено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Данные периоды засчитываются в страховой стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности, при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию. В последующем у истца следовали периоды работы, в течение которых Истец подлежал обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается приложенными материалами. Также истец не согласен с отказом во включение в страховой стаж и стаж (РКС, Список №...), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы с ... по ... (... м. ... д.) в качестве каменщика ИЧП «Примула» в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы, постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции №... Раздела XXVII Списка №... (в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), а также отсутствует документальное подтверждение работы в РКС, записи о приёме и переводе не содержат основание (документ, его дата и номер). Истец указывает, что ... он принят каменщиком 3 разряда в индивидуальное частное предприятие «Примула», ... (... месяца ... дня); ... переведён штукатуром - маляром 3 разряда; ... уволен по собственному желанию, общий срок трудовой деятельности в ИЧП «Примула» составляет ... год ... месяца ... дней. Данный период работы с ... по ... отражён в выписке ПФ РФ от ... в полном объеме с указанием основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, на оттиске печати ИЧП «Примула» в трудовой книжке отчётливо указано: .... Согласно «Списка №... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» профессия - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (№...), признана профессией дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Также истец не согласен с решением ответчика в части не включения в стаж (РКС, Список №...) периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с ... по ... (... д.) в ОАО «Автотранспортная компания Транс-Сильвер» - отсутствует код особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица», в Решении указан период, составляющий только ... дней. Далее в ответе на жалобу указано, что не имеется оснований для зачёта в стаж на соответствующих видах работ по Списку №... период работ с ... по ... в качестве стажёра машиниста котла и машиниста котла в Восточных электрических сетях в Сетевом районе №..., поскольку машинисты котлов на предприятиях электрических сетей правом на досрочное обеспечение не пользуются, но справка №... от ..., выданная АО Энергетики и Электрификации открытого типа «Магаданэнерго», Восточные электрические сети, Сетевой район №... подтверждает, что истец выполнял работу во 2-ом сетевом районе Восточных электрических сетей в должности машиниста парового котла на твёрдом топливе производительностью 7,2 т. пара в час и давление 7 кгс/см 3 группе квалификации. В разделе XIII Электростанции. Энергопоезда, паросиловое, список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от ... №..., законодателем предусмотрена позиция №... Машинисты котлов, из чего следует, что ответчик без законных оснований исключил период, составляющий ... года ... мес. ... дней из расчёта для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Истец полагает, что его страховой стаж составляет ... лет ... месяца ... дней, общий трудовой стаж – ... лет ... месяцев ... дней, из них стаж на соответствующих видах работ – ... лет ... месяца ... дня (РКС), ... лет ... месяцев ... дней (Список №...), ... года ... месяцев ... дней (Список №...). По сведениям о состоянии индивидуально лицевого счета величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет ... (пенсионных баллов). При учёте данного стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента истец полагает, что имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости с ... лет. ФИО2 просит отменить решение №... от ... Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ...; признать право ФИО2 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в возрасте ... лет; зачесть в стаж ФИО2, зачесть и приравнять необходимые для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста следующие периоды: работу в должности кочегара в период службы в составе вооруженных сил СССР по категории РКС и Списка №... с ... по... – ... год ... мес. ... дней; в должности контролера (в последующем сотрудника) отдела охраны ... РОВД по категории РКС с ... по ... – ... года ... мес. ... дня; весь период работы в ИЧП «Примула», ..., в должности каменщика 3-го разряда, по категории РКС, с ... по ... – ... мес. ... дня и с ... по ... – ... год ... мес. ... дней, всего ... год ... мес. ... дней; весь период работы в Восточных электрических сетях, Сетевой район №... ... по категории РКС и Списка №..., с ... по ... – ... мес. ... дней и с ... по ... – ... год ... мес. ... дней, всего ... года ... дней; весь период работы в Филиале ООО «Ист-строй» в ..., по категории Списка №..., с ... по ... – ... мес. ... дней и с ... по ... ... мес. ... дней, всего ... мес. ... дней; весь период работы в ОАО «Автотранспортная компания «Транс-Силвер» в ..., по категории РКС и Списка №... с ... по ... ... год ... мес. ... дней.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Представитель истца – ФИО1, действуя по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенному в иске, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика – ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Согласно представленному в суд возражению ответчик исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению на основании следующего. Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ пенсия ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (т.е. на работах по Списку №...) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местности, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно части 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
ФИО2 ... обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ.
Решением №... от ... ФИО2 было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, 12 лет 6 месяцев по Списку №..., 10 лет по Списку №..., не достижением возраста - 50 лет. Стаж истца составил: страховой стаж - ... года ... месяца ... дней; общий трудовой стаж - ... лет ... месяца; стаж на соответствующих видах работ - ... лет ... месяц ... дней (РКС), ... лет ... месяцев ... дней (Список №... (с учетом суммирования со Списком №...)), ... года ... месяцев ... дней (Список №...).
Требование истца о включении периода работы учеником каменщика в ... СМУ треста «Дукаттяжстрой» ... с ... по ... по Списку №... не подлежит удовлетворению, поскольку согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... №..., период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей. Аналогичное положение содержится в пункте 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от ... №... «Об утверждении разъяснений о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которому период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками (каменщик), в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. В стаж работы в районах Крайнего Севера данный период засчитан.
Требования о включении в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных сил СССР с ... по ... не подлежит удовлетворению, поскольку в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ... №... (до ...) к льготной работе, предусмотренной Списками №... и №..., утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ... №..., предусмотрена возможность приравнивания периода службы в составе Вооруженных Сил СССР к работе, предусмотренной Списком №..., которая предшествовала либо следовала за ней, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Учитывая, что у истца стаж работы по Списку №... отсутствует, приравнивание периода службы в составе Вооруженных сил СССР не возможно. Не обосновано требование истца о зачете периода службы в составе Вооруженных сил СССР, как периода работы по Списку №... в качестве кочегара, поскольку пенсионным законодательством не предусмотрено включение периода службы в составе Вооруженных сил СССР в стаж по Списку №.... В стаж работы в районах Крайнего Севера данный период засчитан.
Согласно записи трудовой книжки №... ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел .... Из записей в трудовой книжке невозможно установить, в какой период истец проходил службу, поскольку запись №... содержит только дату ... без указания сведений о приеме на работу, а приказ №... датируется .... Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ... данный период не включен в страховой стаж, в стаж по Списку №..., в стаж работы в районах Крайнего Севера. На запрос ОПФР по РБ ... (после вынесения решения) поступили документы о работе из отделения МВД РФ по .... Согласно справкам № б/н от ..., №... от ..., копиям приказа №... от ... и №... от ..., копии личной карточке денежного довольствия, ФИО2 проходил службу в период с ... по ..., таким образом, данный период будет включен в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера при установлении пенсии.
Период работы в ИЧП «Примула» с ... по ... каменщиком и с ... по ... штукатуром-маляром не включен в страховой стаж, в стаж по Списку №..., в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку в записях трудовой книжки допущены исправления и отсутствует основание внесения записей. Иных документов о работе истцом не представлено. Период работы каменщиком не подлежит включению в стаж по Списку №..., поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №... (раздел XXVII) пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция №...) в организациях, выполняющих работы по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Постоянная занятость каменщиков в бригадах каменщиков в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Для установления досрочной страховой пенсии по старости недостаточно записи в трудовой книжке с наименованием профессии «каменщик», а необходимо документально подтвердить занятость в особых условиях труда, предусмотренных законодательством (в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады). Ссылка истца на позиции №... (штукатур) и №... (маляр) раздела XXVII Списка №..., как основание включения в специальный стаж периода работы с ... по ..., является не обоснованной, т.к. штукатуры и маляры, указанные в данных позициях, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение только на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений.
Не имеется оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ по Списку №... периода работы с ... по ... в качестве стажера машиниста котла и машиниста котла в Восточных электрических сетях в Сетевом районе №..., поскольку машинисты котлов на предприятиях электрических сетей правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Ссылка истца на позицию №... раздела XIII Списка №..., как основание включения указанного периода в специальный стаж, является не обоснованной, поскольку машинисты котлов, указанные в данной позиции, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение только на электростанциях, энергопоездах, паросиловых хозяйствах. В стаж работы в районах Крайнего Севера данный период засчитан.
Период работы плотником-бетонщиком в филиале ООО «Ист-строй» в ... с ... по ..., не включен в стаж по Списку №..., так как истцом не представлены документы, подтверждающие занятость в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Ссылка истца на позиции №... (плотник) и №... (бетонщик) раздела XXVII Списка №..., как основание включения в специальный стаж данного периода работы является не обоснованной, т.к. плотники и бетонщики, указанные в данных позициях, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение только на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений. В стаж работы в районах Крайнего Севера данный период засчитан.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО2 зарегистрирован в качестве застрахованного лица ....
Период работы кочегаром котельной в ОАО «Автотранспортная компания Транс-Сильвер» с ... по ... засчитан ОПФР по РБ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем.
Периоды с ... по ..., с ... по ... - засчитаны по Списку №... и как работа в районах Крайнего Севера.
Периоды с ... по ..., с ... по ... засчитаны как работа в районах Крайнего Севера.
Период с ... по ... - засчитан в страховой стаж на общих основаниях.
Документов, опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, истцом не представлено.
Период работы помощником плавильщика, плавильщиком, дробильщиком в АО «Серебро ...» с ... по ... засчитан ОПФР по РБ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем и справки №... от ....
Периоды работы с ... по ..., с ... по ... засчитаны как работа в районах Крайнего Севера.
Период работы с ... по ... засчитан по Списку №... и как работа в районах Крайнего Севера.
Требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 46 лет не подлежит удовлетворению, так как применить положения статьи 33 Закона №400-ФЗ в части двойного снижения возраста за работу в РКС и по Списку №... либо по Списку №... не представляется возможным, поскольку отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и по Списку №...и Списку №.... Кроме того, ФИО2 в возрасте ... лет с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не обращался. Таким образом, решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО2 является законным и обоснованным, просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпунктам 1, 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона от ... N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 3 и 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В силу подпункта 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ... N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ч.2 ст. 32 указанного закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ....
В соответствии с ч.1 и 2 ст. 33 Федерального закона от ... N400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ... обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от ... №... в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 15 лет (РКС) и 12 лет 6 месяцев (Список №...), 10 лет (Список №...), при этом истцу установлен страховой стаж ... года 4 месяца ... дней, общий трудовой стаж ... лет ... месяца, стаж на соответствующих видах работ ... лет ... месяц ... дней (РКС), ... лет ... месяцев ... дней (Список №...), ... года ... месяцев ... дней (Список №...).
Согласно указанному решению №... от ... ответчиком в стаж (РКС), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включен период с ... по ... (... год ... месяцев ... дней) в войсковой части №....
Истец полагает, что период службы в составе вооруженных сил за период с ... по ... подлежит включению, в том числе, и по Списку №....
В данной части суд не находит оснований для включения указанного периода в стаж работы по Списку №..., поскольку согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в общий стаж работы засчитывается, в частности служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).
Согласно абзацу 4 пункта 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункта «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункта «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
У истца отсутствует стаж работы по Списку №..., который предшествовал службе в армии, либо после окончания данной службы, в связи с чем указанный спорный период не может быть приравнен к стажу работы по Списку №....
Кроме того, в период службы истца в Вооруженных силах ССР, действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ... N590, которое предусматривало, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР мог быть включен в общий стаж работы, а также при определенных условиях - в специальный трудовой стаж на соответствующих видах, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако не предусматривало возможности льготного исчисления указанных периодов, не предусмотрена такая возможность и пенсионным законодательством, действующим в настоящее время.
Далее, указанным решением ответчика не включен в страховой стаж и стаж (РКС), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ... по ... (всего ... года ... месяцев ... дня) – служба в органах внутренних дел ..., с указанием: не предусмотрена п.6 ч.1 ст. 32 Закона от ..., отсутствие документального подтверждения факта работы, в связи с тем, что дата приказа, на основании чего внесена запись в трудовую книжку, не соответствует дате приема на работу.
Согласно записям в трудовой книжке истца (п.№...) ... ФИО2 принят контролером отдела охраны при ... РОВД, приказ №... от .... ... уволен по переводу в районный отдел внутренних дел, приказ №... от .... С ... по ... служба в органах внутренних дел ....
Из архивной справки №... от ..., выданной Управлением МВД РФ по ..., следует, что ФИО2 действительно проходил службу в органах внутренних дел МВД России на территории ..., а именно ... принят на должность милиционера отдела охраны при отделе внутренних дел. С ... принят на должность милиционера-кинолога по охране изолятора временного содержания ОВД .... Уволен из органов внутренних дел ....
Из данной справки следует сделать вывод о том, что ФИО2 с ... по ... проходил службу в органах внутренних дел МВД России на территории ..., которая Постановлением Совета Министров СССР от ... №... отнесена к районам Крайнего Севера.
О непрерывности указанного периода работы в органах внутренних дел свидетельствует приказ от ..., которым ФИО2 откомандирован в распоряжение отдела внутренних дел ... с ..., на основании письма ... РОВД №... от ....
При изложенных обстоятельствах период службы истца с ... по ... (... года ... месяцев ... дня) подлежит включению в стаж (РКС), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Далее, ответчиком не включен в страховой стаж и стаж (РКС, Список №...), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца с ... по ... в качестве каменщика ИЧП «Примула».
Согласно Списку №... (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ... №..., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Согласно записям №... ФИО2 с ... по ..., с ... по ... работал каменщиком, штукатуром-маляром в ИЧП «Примула». При этом суд не находит оснований для включения периода работы по профессии «каменщик» по Списку №..., поскольку каких-либо документов, подтверждающих занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады суду не представлено.
При этом суд считает возможным включить данный период как стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку в трудовой книжке записи о работе в ИЧП «Примула» заверены печатями, где указан .... Более того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца период работы в ИЧП «Примула» с ... по ... учтен как РКС по коду ..., таким образом, указанный период с ... по ... – ... год ... месяца ... дней суд засчитывает как стаж работы в районах Крайнего Севера.
Далее ответчиком не включен в страховой стаж истца, а также в стаж (РКС), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца в фирме «Содэкко» (запись в трудовой книжке за №...). В данной части суд соглашается с решением ответчика, поскольку документальное подтверждение факта работы в указанной фирме отсутствует, записи о переводе и увольнении не содержат каких-либо данных о таком документе, его дате и номере. В данной части исковых требований суд оснований для удовлетворения иска не находит.
Также ответчик своим решением включил в стаж истца (РКС), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с ... по ... (... года ... дней) в Восточных электрических сетях Сетевого района №..., однако данный стаж не включён в стаж работы по Списку №..., с чем не согласен ФИО2
Из записей №... в трудовой книжке истца следует, что ... ФИО2 принят на работу стажером машиниста котла котельного цеха Восточных электрических сетей Сетевого района №.... ..., ... переведен машинистом котла, уволен ....
Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ... N10, в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией №... предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. При этом обязательным условием для назначения пенсии по Списку N2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов на твердом топливе.
Согласно справки №... от ..., выданной филиалом «Восточные электрические сети» ПАО «Магаданэнерго», ФИО2 действительно работал во Втором сетевом районе филиала «Восточные электрические сети» ОАО ЭиЭ «Магаданэнерго» с ... по ... машинистом котла на твердом топливе (каменный уголь).
Таким образом, указанный период работы истца с ... по ... (... года ... дней) в Восточных электрических сетях Сетевого района №... суд считает возможным зачесть истцу как работу по Списку №..., дающую право на досрочное пенсионное обеспечение.
Далее ответчиком не включен период работы с ... по ... в филиале ООО «Ист-строй» стаж работы по Списку №..., данный период работы зачтен в стаж работы РКС. В данном случае суд соглашается с доводами ответчика, о том, что плотники и бетонщики, указанные в позиции №... и №... раздела XXVII Списка №... пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение только на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений, тогда как подтверждения таких работ не представлено.
Также истец просит зачесть период работы в ОАО «Автотранспортная компания «Транс-Силвер» в ... с ... по ... по категории РКС и Списка №....
Согласно решению от ... ответчиком периоды работы истца в ОАО «Автотранспортная компания «Транс-Силвер» засчитаны следующим образом: с ... по ..., с ... по ... как работа в РКС; с ... по ..., с ... по ... как стаж по Списку №..., что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО2, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в данной части.
Таким образом, с учетом вышеуказанных периодов работы истца, стаж работы в районах Крайнего Севера составит ... лет ... месяца ... дней, стаж работы по Списку №... составит ... лет ... месяцев ... дня, стаж по списку №..., засчитанный ответчиком – ... года ... месяцев ... дней.
Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от ... N516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ, в том числе, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Таким образом, стаж работы истца по РКС составляет более ... лет, общий стаж по Списку №... и №... составляет ... лет ... месяца ... дней, что более ... лет ... месяцев, в связи с чем истцом приобретено право на снижение пенсионного возраста на ... лет в связи с наличием стажа по РКС, а также на снижение возраста на ... лет по Списку №... и №..., следовательно, право на пенсию у истца возникает с 50 лет, что позволяет суду удовлетворить исковые требования частично.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... №... от ... необоснованным в части исчисления льготного стажа.
Обязать ответчика зачесть в специальный стаж ФИО2 как работу в районе Крайнего Севера период с ... по ... (всего ... года ... месяцев ... дня) в органах внутренних дел ... МВД России на территории ...;
зачесть в специальный стаж по Списку №... от ... период работы с ... по ... (... года ... дней) во Втором сетевом районе филиала «Восточные электрические сети» ОАО ЭиЭ «Магаданэнерго»;
установить стаж работы в районах Крайнего Севера - ... лет ... месяца ... дней, стаж работы по Списку №... - ... лет ... месяцев ... дня, стаж по списку №..., засчитанный ответчиком – ... года ... месяцев ... дней;
признать за ФИО2 право выхода на досрочную страховую пенсию с 50-летнего возраста.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья: А.Р. Вильданова
Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2022 года.