УИД № 48RS0004-01-2025-001113-51

Административное дело № 2а-660/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

судьи Климовой Л.В.,

прокурора Тарасовой А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Семенихиной Ю.Б.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области о продлении срока содержания ФИО2, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики <адрес> ФИО2, подлежащему депортации, о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку (далее – ЦВСИГ УМВД России по г. Липецку). В обоснование административного иска указало, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ года Ленинским районным судом г.Курска по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 (одному) году лишения свободы и отбывал наказание по ДД.ММ.ГГГГ. года в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области. ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ сроком на № лет после отбытия наказания до погашения судимости. УМВД России по Липецкой области в отношении административного ответчика вынесено решение о депортации. Для исполнения решения о депортации необходимо оформить свидетельство на возвращение в р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Министерство иностранных дел Украины уведомило российскую сторону о разрыве дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Украина. ФИО2 не имеет на территории РФ постоянного места работы, жительства (пребывания), на территории Российской Федерации находится незаконно, его длительное нахождение в стране создает дополнительные риски общественной безопасности и правопорядку, в связи с чем за время проверки подлинности паспорта он может скрыться или совершить другое противоправное деяние.

Решением Левобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в ЦВСИГ УМВД России по г. Липецку на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 06.03.2025г. ФИО3 продлен срок содержания ЦВСИГ УМВД России по г. Липецку с 06.03.2025г. по 03.06.2025г.

Представитель административного истца УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Тарасову А.Н., полагавшую необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В силу ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 25.09.2014 года N 1830-О, п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, в частности с ч. 2 его ст. 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Приговором Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке серия ЗЭ №, ФИО2, находился в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УФСИН России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение умышленного преступления ФИО2 не разрешен въезд на территорию РФ сроком на № лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости, на ФИО2, возложена обязанность выехать из РФ после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в РФ ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по ЛО в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО2 принято решение о депортации.

Вышеуказанные решение и распоряжение не признаны незаконными и не отменены.

Сведений о приобретении ФИО2 гражданства РФ не имеется.

Решением Левобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, помещен в ЦВСИГ УМВД России по г. Липецку на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 06.03.2025г. ФИО3 продлен срок содержания ЦВСИГ УМВД России по г. Липецку с 06.03.2025г. по 03.06.2025г.

П. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласуется с подп. «f» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Помещение лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не свидетельствует о нарушении прав указанного лица.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации, которое не признано незаконным, то, что ФИО2, не являясь гражданином РФ, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, суд считает необходимым в целях обеспечения права ФИО2 на свободу и личную неприкосновенность установить судебный контроль за правомерностью его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку путем определения срока такого пребывания с 03.06.2025г. по 03.08.2025г. включительно, что обеспечит баланс между интересами ответчика и государства, общества.

Принимая во внимание, что пребывание ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положений ст.188 КАС РФ считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, п. 2 ст. 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданину <адрес>, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку на срок с 03.06.2025г. по 03.08.2025г. включительно.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме -03.06.2025г.

Судья Л.В.Климова