Решение по делу № 2А-2757/2023 от 15.11.2023

КОПИЯ

Дело № 2а-2757/2023 УИД 56RS0026-01-2023-002888-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 год город Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царегородцевой А.В.,

при участии помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Брунько Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции № 1 МУ МВД России «Орское» о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Врио начальника ОП №1 МУ МВД России «Орское» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

17 октября 22017 года осужден приговором Ленинского районного суда г. Орска по ст. 228 ч. 2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, ограничению свободы сроком на 8 месяцев и штрафу 50000 рублей.

Освобождён: 23.04.2020г. по отбытии наказания.

Судимость по приговору не снята и не погашена. Погашается 23.04.2028 года.

21.04,2020г. решением Центрального районного суда г. Оренбурга Оренбургской области ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и установлены административные ограничения: обязанности являться два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 с 22:00 ч. до 06:00 часов; запрет выезда за пределы МО Оренбургской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

22.12.2020г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 МУ МВД России «Орское», в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

17. 11.2021 г. решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 23.06.2023г. и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза (всего 4 (четыре) раза с учетом установленных ранее) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

02.02.2023г. решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 24.12.2023г.

В период нахождения под административным надзором в течении года ФИО1 совершены административные правонарушения: 16.05.2023г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска от 24.05.2023г.); 05.09.2023г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска от 06.10.2023г.).

Просил суд продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора и ограничений, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17.10.2017г., срок продления исчислять с 25.12.2023года.; дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, а именно увеличить временное ограничение с 22.00 часов до 21.00 часа, на срок, установленный решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 21.04.2020г. и продленный решениями Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17.11.2021 г. и от 02.02.2023г.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены былы надлежащим образом, в письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Брунько Д.С., полагавшего о законности требований административного истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 21.04,2020г. решением Центрального районного суда г. Оренбурга Оренбургской области ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и установлены административные ограничения: обязанности являться два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 с 22:00 ч. до 06:00 часов; запрет выезда за пределы МО Оренбургской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в период нахождения под административным надзором в течении года ФИО1 совершены административные правонарушения: 16.05.2023г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска от 24.05.2023г.); 05.09.2023г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска от 06.10.2023г.).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП №1 МУ МВД России «Орское», ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических веществ замечен не был. Конфликтных ситуаций с соседями не допускает, ранее судим, привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, на профилактические беседы реагирует правильно, но должные выводы для себя не делает, склонен к совершению правонарушений.

На основании изложенного, судом установлено, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные ограничения, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, должных выводов для себя не сделал.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО1 противоправных деяний, оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая характеризующие данные лица, характер совершенных административных правонарушений, суд полагает возможным продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Дополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Суд с учетом положений статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и в период административного надзора, свидетельствующего о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора, приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: увеличить временное ограничение с 22.00 часов до 21.00 часа, на срок, установленный решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 21.04.2020г. и продленный решениями Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17.11.2021 г. и от 02.02.2023г.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 указано, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № 1 МУ МВД России «Орское» о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17.10.2017г., срок продления исчислять с 25.12.2023;

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде:

- увеличить временное ограничение с 22.00 часов до 21.00 часа, на срок, установленный решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 21.04.2020г. и продленный решениями Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17.11.2021 г. и от 02.02.2023г.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 ноября 2023 года.

Председательствующий (подпись) Фризен Ю.А.

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-2757/2023.