Дело 2а-4635/2023 УИД 23RS0002-01-2023-002665-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Сочи 13 июля 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 г.

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Федорова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой Адлерского района г. Сочи во исполнение поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1 № 2328119562, выданное 27.04.2016 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю со сроком действия до 27.04.2026. Вместе с тем согласно информации ГБУЗ «Психоневрологический диспансер № 3» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра с 1992 года с диагнозом: «параноидная шизофрения, непрерывный тип течения» (шифр по МКБ-10 - F20.00), является инвалидом по психическому заболеванию. Наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, отсутствие доказательств, подтверждающих факт наступления стойкой, объективно подтвержденной ремиссии по имеющемуся у него заболеванию, свидетельствует о том, что состояние здоровья ФИО1 препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц (участников дорожного движения).

В связи с чем, административный истец просит суд прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории В, В1, С, С1 № 2328119562, выданное 27.04.2016 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю со сроком действия до 27.04.2026, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в ГБУЗ «Психоневрологический диспансер № 3» министерства здравоохранения Краснодарского края. Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение категории В, B1, С, C1 № 2328119562, выданное 27.04.2016 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю со сроком действия до 27.04.2026 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение категории В, В1, С, С1 № 2328119562, выданное 27.04.2016 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю со сроком действия до 27.04.2026, с момента вступления решения суда в законную силу. Обратить решение суда о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к немедленному исполнению.

Представитель административного истца прокурор Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц, будучи надлежащим образом, уведомленным о дне и месте проведения судебного заседания, не явился.

Административный ответчик – ФИО1, будучи надлежащим образом, уведомленным о дне и месте проведения судебного заседания, не явился. Причины неявки суду неизвестны. Ходатайств об отложении не поступало.

Третье лицо – МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по КК, будучи надлежащим образом, уведомленным о дне и месте проведения судебного заседания, не явился. Причины неявки суду неизвестны. Ходатайств об отложении не поступало.

Третье лицо – Сочинский филиал ГБУЗ "Психоневрологический диспансер № 3" министерства здравоохранения КК, будучи надлежащим образом, уведомленным о дне и месте проведения судебного заседания, не явился. Согласно поступившего заявления, просили рассмотреть исковое заявление в их отсутствие, заявленные требования поддержали.

Суд считает возможным рассмотреть поставленный вопрос в их отсутствие, что не противоречит требованиям ст. 272 КАС РФ.

Проверив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Адлерского района г. Сочи во исполнение поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движений, заключенной в городе

Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Под безопасностью дорожного движения в силу ст. 2 Федерального закона № 196-Ф3 понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, - приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона № 196-Ф3).

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-Ф3 являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-Ф3 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 6 ст. 23 Федерального закона № 196-Ф3 предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-Ф3, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1 № 2328119562, выданное 27.04.2016 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю со сроком действия до 27.04.2026.

Вместе с тем согласно информации ГБУЗ «Психоневрологический диспансер № 3» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра с 1992 года с диагнозом: «параноидная шизофрения, непрерывный тип течения» (шифр по МКБ-10 - F20.00), является инвалидом по психическому заболеванию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с которым больные психическим расстройством и с расстройством поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (F20 - F29), допускаются к управлению транспортными средствами после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-Ф3 прав неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Таким образом, наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, отсутствие доказательств, подтверждающих факт наступления стойкой, объективно подтвержденной ремиссии по имеющемуся у него заболеванию, свидетельствует о том, что состояние здоровья ФИО1 препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц (участников дорожного движения).

Наличие у административного ответчика заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортным средством, является в силу требований закона основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу положений ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также требования в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

При таком положении дел, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством подлежит удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории В, В1, С, С1 № 2328119562, выданное 27.04.2016 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю со сроком действия до 27.04.2026, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в ГБУЗ «Психоневрологический диспансер № 3» министерства здравоохранения Краснодарского края.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение категории В, B1, С, C1 № 2328119562, выданное 27.04.2016 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю со сроком действия до 27.04.2026 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение категории В, В1, С, С1 № 2328119562, выданное 27.04.2016 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю со сроком действия до 27.04.2026, с момента вступления решения суда в законную силу.

Обратить решение суда о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Судья Е.Г. Федоров