УИД: 14RS0015-02-2023-000056-12
Дело 2-AM-88/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИс. Амга 12 апреля 2023 г.
Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Соловьева А.В.,
при секретаре судебного заседания Стрекаловской Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в Мегино - Кангаласский районный суд РС (Я) с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении системы МВД России в размере 234 867 руб. 05 коп.
В обосновании исковых требований указано, что 03 июня 2014 г. между МВД по РС (Я) и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, по условиям которой ответчик обязался выполнять обязанности по должности слушателя Краснодарского университета МВД России, проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним.
01 сентября 2014 г. Краснодарским университетом МВД России и ответчиком заключен контракт, согласно которой ответчик взял на себя обязательства по выполнять обязанности по должности курсанта Краснодарского университета МВД России, проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении на период пять лет.
26 июля 2019 г. ответчику ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел РФ» выдан диплом специалиста с присвоением квалификации «юрист».
Приказом начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РС (Я) от 06.09.2019 № 164дсп-д/с, ответчик назначен на должность оперуполномоченного боевого отделения специального отряда быстрого реагирования с 01.09.2019 г.
В соответствии с выпиской из приказа Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РС (Я) от 31.08.2022 № 88дсп-л/с, ответчик освобожден от замещаемой должности и уволен с 31.08.2022 г.
31 августа 2022 г. ответчик от получения уведомления о возмещении затрат на обучение отказался, до настоящего времени мер к возмещению затрат на обучение не предпринял.
Таким образом, у ответчика возникло обязательство по возмещению федеральному бюджету в лице МВД РФ затрат на его обучение в сумме 234 867 руб. 05 коп.
На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, представитель истца не явился, просит рассмотреть дело без его участия.
Также на судебное заседание не явился ответчик.
В соответствии с положениями части 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик извещался судом по известному суду адресу.
Так, по последнему известному адресу проживания ответчика, указанному в исковом заявлении и совпадающему с адресом его регистрации, судом направлялось судебное извещение, которая ответчику не доставлена, и возвращена, в связи с истечением срока хранения. (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №)
Направленная истцом копия искового заявления с приложенными документами по указанному адресу, ответчику также не вручена и возвращено за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093381489027.
Иных сведений о месте нахождения ответчика, места его работы или контактного телефона, не имеется.
В силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
В соответствии с п. 68 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
При установленных обстоятельствах, с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", руководствуясь статьей 119 и статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без участия сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ) установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).
Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).
При этом пунктом 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).
Таким образом, при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ), последний должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. №1465.
Как следует из материалов дела, 03 июня 2014 г. между Министерством внутренних дел по РС (Я) и ответчиком был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, предметом которого являлось поступление ответчика на учебу в Краснодарский университет МВД России.
Срок действия контракта был установлен 5 лет по окончанию учебного заведения. (п. 4.12)
Приказом ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет МВД РФ» от 05 августа 2014 г. №811 л/с, ответчик зачислен с 01 сентября 2014 г. в число курсантов на 1 курс очной формы обучения университета со сроком обучения 5 лет.
01 сентября 2014 г. между Краснодарским университетом МВД России и ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, который также предусматривал обязанность ответчика проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11 контракта), а также заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет. (п.4.12 контракта)
В соответствии с п. 4.14 указанного контракта, ответчик обязался возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
18 июля 2019 г. по окончании учебного заведения в ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД» ответчику был выдан диплом, присвоена квалификация юриста.
Приказом МВД РФ от 18 июля 2019 г. №762 л/с, ответчик с 01 сентября 2019 г. был переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.
Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 06 сентября 2019 г. №164 дсп-л/с, ответчик, как выпускник Краснодарского университета МВД России, с 01 сентября 2019 г. был назначен на должность оперуполномоченного боевого отделения специального отряда быстрого реагирования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РС (Я).
Приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РС (Я) от 31 августа 2022 г. №88 дсп-л/с, ответчик уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника.
Таким образом, досрочно расторгнув контракт по основанию, указанному в пункте 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, ответчик допустил односторонний отказ от исполнения обязательства, влекущий необходимость возмещения им расходов на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ.
При расторжении служебного контракта ответчик отказался получить уведомление об обязанности возместить Министерству внутренних дел РФ затраты на обучение в образовательной организации высшего образования.
По сведениям, представленным ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД РФ» от 12 декабря 2022 г., сумма средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика в университете по очной форме обучения в 2014-2015 учебном году составило 124859 руб. 53 коп., сумма средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения – 624297 руб. 65 коп.
Согласно представленному расчета, сумма, подлежащая возмещению ответчиком за обучение за период с 2014 по 2019 год, составляет 234867 руб. 05 коп.
В ходе проверки правильности представленного расчета, суд установил, что истцом приведен подробный расчет суммы подлежащей возмещению ответчиком, рассчитанный пропорционально отработанного времени.
Данный расчет исчислен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1465, в связи с чем, является обоснованным и арифметически верным.
Увольнение ответчика из органов внутренних дел до истечения срока, установленного условиями контракта, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, не освобождает его от обязанности возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.
При установленных данных, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственную пошлину в размере 5548 руб. 67 коп.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении.
Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в размере 234867 (двести тридцать четыре тысяча восемьсот шестьдесят семь) рублей 05 копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5548 (пять тысяч пятьсот сорок восемь) рублей 67 копеек.
Идентификатор ФИО1: паспорт гражданина Российской Федерации серии №.
Идентификатор Министерства внутренних дел Российской Федерации: №.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья: п/п Соловьев А.В.
Копия верна:
Судья А.В. Соловьев
Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2023 г.