Решение по делу № 2-526/2023 от 15.03.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы.

Дело № 2 – 526/6 – 2023 г.

46RS0030-01-2022-010642-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Железняковой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представившей ордер адвоката от 30.11.2022 г.,

представителя ответчика ФИО2,

представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по уточненному иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы,

установил:

истец ФИО3 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области о зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» по фактически отработанному времени в объеме 3 года 9 мес. 17 дн. и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимых для мужчины достигшего возраста 56 лет 10 лет 00 мес. специального стажа и спорные периоды работы не зачтены в спецстаж. Документально подтверждено специального стажа 04 г. 02 мес. 13 дн. С таким решением он не согласен, поскольку его работа в указанные периоды являлась работой в тяжелых условиях труда, в связи с чем, данные периоды подлежали зачету. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, для участия в деле направил своего представителя.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений представителей сторон, на основании ст.ст. 12, 35, 167 ч. 5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила обязать ответчика засчитать истцу в специальный стаж спорные периоды работы.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав в судебном заседании объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение - раздел XXII "Пищевая промышленность", подраздел 5 "Табачное производство и производство восстановленного табака", п. 1 "Табачное производство", п.п. а) «Рабочие» в позиции 2240500а-14131 поименованы машинисты-регулировщики, независимо от того на каких машинах осуществлялась работа и без каких-либо условий.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея возраст 56 лет (на момент вынесения решения) ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган – в ОПФР по Курской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФ РФ по г. Курску Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого для мужчины 56 лет специального стажа 10 лет 00 мес. Документально подтверждено льготного стажа 04 г. 02 мес. 13 дн., страхового стажа достаточно.

При этом, не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в том числе период работ истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», как указано в решении, в связи с отсутствием документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (по коду позиции 2240500а-14131).

В ходе судебного разбирательства применительно к спорным периодам установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>» в том же цехе (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Курска табачная фабрика преобразована в Акционерное общество открытого типа «Курская табачная фабрика» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), откуда истец был уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

Факт работы истца в указанной должности в спорные периоды, помимо записей в трудовой книжке, подтверждается штатными расписаниями, расчетными листками по начислении заработной платы, платежными ведомостями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выполняемая истцом в спорные периоды работа в должности <данные изъяты>, не требует доказательств того на каких машинах осуществлялась работа и/или иных каких-либо условий, и соответствует наименованию профессии, указанной в разделе XXII "Пищевая промышленность", подраздел 5 "Табачное производство и производство восстановленного табака", п. 1 "Табачное производство", п.п. а) «Рабочие» в позиции 2240500а-14131.

На основании вышеуказанных доказательств, суд считает, что истцом подтвержден факт работы в спорные периоды в тяжелых условиях труда.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих представленные истцом доказательства.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, с ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение работы в Списке от ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня.

В отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» как период, на который не распространяется требования п. 14 Разъяснений и п. 6 Правил, подлежит зачету в календарном исчислении.

В связи с тем, что в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца имелись месяцы, в которых, согласно лицевых счетов, не была выработана норма рабочего времени, указанный период подлежит зачету по фактически отработанному времени, который согласно расчету основанному на данных лицевого счета составляет 3 года 9 мес. 1 дн.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, указанные периоды суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, необходимый для назначения льготной пенсии, в названном порядке.

Исходя из того, что с учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов, включенных по решению суда, у истца на дату рассмотрения обращения ситца, у истца имелся возраст 56 лет (на ДД.ММ.ГГГГ), имелся необходимый страховой и специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (20 лет 00 мес. и 10 лет 00 мес. соответственно).

Достаточность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в случае зачета всех спорных периодов ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные требования истца к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

уточненные исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по фактически отработанному времени в объеме 3 года 9 мес. 17 дн. и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.

Судья

Ленинского районного суда <адрес> О.Н. НЕЧАЕВА