РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3002/2022 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд настоящим административным иском, в котором просил прознать незаконным бездействие Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее – Управление, Управление Роскомнадзора по ЦФО); признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте: https://www.reg.ru/whois/ информацией, распространение которой на адрес запрещено; включить домен tegit.ru в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен. Указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивировала тем, что она является учредителем и генеральным директором ООО «ТэкАйТи». Из сведений, содержащихся на сервисе https://www.reg.ru/whois/ следует, что 12.03.2019 частным лицом был зарегистрирован домен teqit.ru. Страницы в социальных сетях Instagram и Facebook, ссылки на которые содержатся на сайте, неправомерно содержат в себе биометрические персональные данные об истце и специальную категорию специальных данных о нем, касающейся его интимной жизни. Данная информация нарушает неприкосновенность ее частной жизни. Указанные аккаунты в социальных сетях ей не принадлежат, у нее нет к ним доступа, а информация, размещенная на их без ее ведома и согласия. По данному вопросу она обратилась к административному ответчику с целью заблокировать доступ к сайту, на что был получен ответ, в котором указывалось на то, что она самостоятельно вправе обратиться к оператору с требованием прекратить передачу своих персональных данных или обратиться с таким требованием в суд. При этом ее обращения к оператору также не увенчались успехом.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил письменные возражения.

Суд, выслушав объяснение административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно со ст. 4 КАС РФ каждое заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, лица, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из системного толкования положений части 2 статьи 62, части 9 статьи 226, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возможно лишь при наличии одновременно двух условий: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав и свобод заявителя. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Судом установлено, что истец ФИО1 является учредителем и генеральным директором ООО «ТэкАйти», зарегистрированного 21.03.2019, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Из сведений, содержащихся на сервисе https://www.reg.ru/whois/ следует, что 12.03.2019 частным лицом был зарегистрирован домен teqit.ru.

На главной и единственной странице сайта https://www.teqit.ru/ содержится следующая информация об ООО «ТэкАйТи»: почтовый адрес, номер телефона, информация об ИНН и КПП Общества, адрес электронной почты, ссылка на страницы в социальных сетях Instagram и Facebook, что подтверждается представленными скрин-шотами страниц сайта https://www.teqit.ru/.

Страницы в социальных сетях Instagram (https://www.instagram.com/teqit/ru) и Facebook (https://www.facebook.com/ TeqIT.ru), ссылки на которые содержатся на сайте, неправомерно содержат в себе персональные данные ФИО1 и специальную категорию персональных данных, касающихся ее интимной жизни.

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защите своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Данный запрет является одной из гарантий лица на частную жизнь.

В силу положений ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации.

При этом согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п.1 ст. 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей.

Согласно ст. 152.2 ГК РФ, если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.

В силу п. 2, 3 ст. 152.1 ГК РФ изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 ст. 152.2 ГК РФ.

Как указал административный истец, вышеуказанные аккаунты в социальных сетях ей не принадлежат, у нее нет к ним доступа, а информация на них размещена без ее ведома и согласия.

По данному вопросу она обратилась к ответчику с целью заблокировать доступ на сайт, на что получила ответ с рекомендацией обратиться к оператору или в суд.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Административный ответчик пояснил, что в Управление поступали обращения ФИО1 от 22.10.2021 вх. 02-11-21412 и от 29.10.2021 вх. № 02-11-21412-1, в которых она обращалась с жалобой на незаконную обработку ее персональных данных на страницах социальных сетей и с просьбой об уничтожении ее персональных данным. Обращения ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» были направлены по компетенции рассмотрения в Центральный аппарат Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ЦА Роскомнадзора), который в свою очередь направил в адрес заявителя ответы с рекомендацией самостоятельно обратиться к оператору или в суд.

В силу ч. 14 ст. 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных вправе обратиться с требованием прекратить передачу (распространение, предоставление, доступ) своих персональных данных, ранее разрешенных субъектом персональных данных для распространения, к любому лицу, обрабатывающему его персональные данные, в случае несоблюдения положений настоящей статьи или обратиться с таким требованием в суд. Данное лицо обязано прекратить передачу (распространение, предоставление, доступ) персональных данных в течение трех рабочих дней с момента получения требования субъекта персональных данных или в срок, указанный во вступившем в законную силу решении суда, а если такой срок в решении суда не указан, то в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Направив обращения ФИО1 в орган, в котором они подлежат рассмотрению, административный ответчик действовал в соответствии со своими полномочиями и компетенции, названными действиями права и законные интересы административного истца не нарушены. Следовательно, требование о признании бездействия Управления незаконным не подлежит удовлетворению.

Сайт https://www.teqit.ru/, содержащий персональные данные административного истца и сведения ее частной жизни, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее –Единый реестр).

Принимая во внимание, что названный сайт содержит персональные данные ФИО1 и сведения ее частной жизни, на размещение которых в сети «Интернет», включая социальные сети, что подтверждается протоколами осмотра доказательств, а административный истец согласия не давала, указанные сведения составляют личную и семейную тайну, требование о признании данной информации запрещенной к распространению на адрес подлежит удовлетворению.

Разрешая требование о включении домена teqit.ru о включении в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», суд считает его не подлежащим удовлетворению.

Процедура ограничения доступа к запрещенной определена статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденным приказом Роскомнадзора от 14.12.2017 № 249 (зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 15.03.2018, регистрационный № 50374), оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницу сайта в сети «Интернет», где такая информация размещена, или по доменному имени сайта в сети «Интернет», или по сетевому адресу.

Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны.

Провайдер хостинга после получения уведомления о включении доменного имени и(или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр обязан незамедлительно проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 7 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» незамедлительно (ч. 8 ст.15.1).

В случае непринятия провайдером хостинга и(или) владельцем сайта в сети «Интернет» мер, указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи, сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включается в реестр (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Таким образом, для включения домена в Единый реестр необходимо выполнить последовательность действий, указанный в ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

В настоящее время вышеуказанные действия по исполнению решения суда не приняты и не могли быть приняты, что исключает удовлетворение данного требования административного иска.

При таких обстоятельствах, административный иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» на страницах веб-сайта по адресу www.teqit.ru

- информацией, запрещенной к распространению на адрес.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Симоновский районный суд адрес.

Решение суда в окончательной форме принято 11.11.2022 г.

Судья фио