Дело № 2-3435/2025 УИД: 76RS0014-01-2025-002418-47 изг. 31.07.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль
31 июля 2025 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,
при секретаре Ляминой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,
установил:
06.06.2022 года ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 09.06.2025 № 58107/25 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В подсчет специального стажа не включены: период курсов повышения квалификации с 30.01.2007 по 20.03.2007, с 02.05.2012 по 20.06.2012, поскольку данные периоды отражены в ИЛС без кода льготных условий.
ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения от 09.06.2025 № 58107/25 незаконным в части отказа включения в специальный стаж для назначения пенсии в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев периодов курсов повышения квалификации с 30.01.2007 по 20.03.2007, с 02.05.2012 по 20.06.2012, включить в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2007 по 20.03.2007, с 02.05.2012 по 20.06.2012.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых исковые требования не признал, указывая на то, по сведениям ИЛС спорный период работы указан работодателем без кода льготной работы, что является основанием к отказу во включении спорного периода в льготный страховой стаж истца.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.
Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Список № 781).
По делу установлено, что в период работы в должности акушерки ГУЗ ЯО «Областной родильный дом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец по направлению работодателя проходила курсы повышения квалификации.
Эти должность <данные изъяты> в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в кратном исчислении 1 год = 1 год шесть месяцев. Периоды работы истца в указанных учреждениях включены в льготный страховой стаж истца в кратном исчислении, что подтверждается выпиской ИЛС.
В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации обязаны обеспечивать не только повышение квалификации, но и профессиональную подготовку, а также переподготовку медицинских работников. Повышать квалификацию специалистов, выполняющих работы и оказывающих услуги в рамках медицинской и фармацевтической деятельности, необходимо не реже одного раза в пять лет - это лицензионное требование, вытекающее из норм пп. 46 и 47 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 (о лицензировании медицинской деятельности) и от 22.12.2011 № 1081 (о лицензировании фармацевтической деятельности).
Требование о регулярном - не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности - повышении квалификации медицинских и фармацевтических работников закреплено в п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н.
Таким образом, повышение квалификации по направлению работодателя является обязанностью работника и для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В периоды повышения квалификации за работником сохраняется место работы, производится выплата заработной платы, отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж на аналогичных условиях, как и периоды работы, имевшие место во время повышения квалификации.
В связи с изложенным, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, а поскольку занимаемая истцом должность в указанный период давала право на включение периода работы в страховой стаж в льготном исчислении 1 год работы = 1 год 6 мес.страхового стажа, данные периоды подлежат ко включению в страховой стаж в льготном исчислении.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) от 09.06.2025 № 58107/25 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2007 по 20.03.2007, с 02.05.2012 по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (№) для назначения пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2007 по 20.03.2007, с 02.05.2012 по 20.06.2012.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) возврат госпошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд <адрес>.
Судья: В.В.Барышева