Дело № 12-29/2023

УИД: 07МS0039-01-2023-001630-40

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Майский, КБР 22 августа 2023 года

Судья Майского районного суда КБР Маденова И.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Майского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 тыс. руб.

ФИО1 на указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба, в которой он выражает несогласие с указанным судебным актом, просит об его отмене и прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, а также недоказанностью своей виновности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН <***>) (далее – ООО «Водоканал) не выполнило в установленный срок (в течение 30 суток с момента получения предписания) законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства (по проведению мероприятий по приведению разрушенного смотрового колодца в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-2017). Предписание получено администрацией ООО «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, не выполнено, что зафиксировано в протоколе осмотра ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении должностного лица – директора ООО «Водоканал» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № Майского судебного района КБР ДД.ММ.ГГГГ по существу, вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 тыс. руб.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-7), протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 8-9), отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 13), актом выездной проверки (л.д. 14-17), решением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 18-19), решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 23), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 24-36), протоколом об административном правонарушении (л.д. 37-41), рапортом инспектора ДПС от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), решением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 43-44), актом выездной проверки (л.д. 45-49), ответом местной администрации с.п. <адрес> на представление (л.д. 50-51), предписанием об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения (л.д. 53-55), протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 56-60), договором аренды (л.д. 67-73), которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Дело рассмотрено с участием лица, привлекаемого к ответственности, в обжалуемом постановлении приведены его показания, краткое содержание исследованных документов.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, от ДД.ММ.ГГГГ установлен в течение 30 суток с момента получения. Как следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 13), а также приобщенной к материалам дела описи вложения (представлена в судебном заседании ФИО1) с указанием номера почтового отправления, предписание вручено ООО «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Общества к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, на момент рассмотрения дела мировым судьей, истекли.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности, согласно требованиям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № Майского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Водоканал» ФИО1, подлежат отмене. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения директора ООО «Водоканал» ФИО1 к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ :

постановление мирового судьи судебного участка № Майского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Водоканал» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Майского районного суда КБР И.П. Маденова