Копия
Дело №2а-321/2023
32RS0008-01-2023-000129-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дятьково 31 января 2023 года
Дятьковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Чернигиной А.П.,
при секретаре Брайцевой Л.М.,
c участием помощника прокурора Глущик Л.С.
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО7,
несовершеннолетнего ФИО2,
адвоката Белозерского В.А.,
социального педагога ФИО3,
представителя заинтересованного лица КДН и ЗП
при администрации г. Дятьково ФИО4
представителя ЦВСНП УМВД России по Брянской области ФИО5
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального отдела Министерства внутренних дел России «Дятьковский» (далее МО МВД России «Дятьковский») о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Брянской области,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что МО МВД России «Дятьковский» рассматривался материал проверки в отношении несовершеннолетнего ФИО2 за совершение общественно-опасного деяния в отношении гражданки ФИО6, которое по признакам состава преступления, квалифицируется по ст.119 УК РФ, но в связи с не достижением возраста для привлечения к ответственности в возбуждении уголовного дела было отказано.
За совершение общественно-опасного деяния ФИО2 с 30.01.2023г. состоит на профилактическом учете в ОПДН МО МВД России «Дятьковский.
30.01.2023г. ФИО2 помещен в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.
ФИО2 воспитывается в неполной семье, мать несовершеннолетнего умерла в 2022 году.
Отец несовершеннолетнего - ФИО7 воспитание ребенка занимается не в полной мере, должного контроля за его поведением организовать не может ввиду сменного графика работы. Во время его отсутствия ФИО2 с младшим братом находятся без присмотра. ФИО7 ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.
ФИО2 допускает пропуски учебные занятий в школе без уважительных причин, имеет неудовлетворительные оценки и не аттестован по нескольким предметам.
Учитывая, что ФИО2 совершил общественно опасно деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в целях предупреждения совершения последним повторного общественно-опасного деяния, необходимости проведения с ним социально-правовой реабилитации, административный истец просит поместить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Брянска в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Брянской области сроком до 30 суток.
В судебном заседании представитель административного истца доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила направить несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Брянской области сроком до 30 суток.
Несовершеннолетний ФИО2, его законный представитель - ФИО7 просили в удовлетворении административного иска отказать по тем основаниям, что ФИО2 осознал свое противоправное поведение, обещал исправиться, а законный представитель усилить контроль за сыном.
Адвокат Белозерский В.А. мнение административного ответчика поддержал.
Социальный педагог, представители заинтересованных лиц КДН и ЗП при администрации Дятьковского района, ЦВСНП УМВД России по Брянской области полагали принятие решения на усмотрение суда, указав, что ранее несовершеннолетний в поле зрения правоохранительных органов не попадал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшую административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
В соответствии с ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
Категории несовершеннолетних, которые могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, указаны в пункте 2 статьи 22 названного Федерального закона.
Так, согласно данной норме права в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В ходе судебного заседания установлено, что несовершеннолетний ФИО2 совершил общественно опасное деяние, предусмотренное ст.119 УК РФ до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
В материалах дела имеется постановление ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» от 30.01.2023г., из которого следует, что старшим инспектором было отказано в возбуждении уголовного дела по ст.119 УК РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления, в виду не достижения последним возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
30.01.2023г. ФИО2 согласно постановлению оперативного дежурного МО МВД России «Дятьковский» был помещен в ЦВСНП УМВД России по Брянской области.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 с 30.01.2023г. состоит на профилактическом учете ОПДН.
В судебном заседании также установлено, что ФИО2 воспитывался в неполной семье. Родители несовершеннолетнего вместе не проживали.
Мать несовершеннолетнего умерла в августе 2022 года. Дети были переданы отцу на воспитание.
До января 2023года несовершеннолетний ФИО2 в поле зрения правоохранительных органов не попадал.
По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей жалоб не поступало.
На межведомственном профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дятьковского района ранее не состоял, на заседаниях КДН и ЗП не рассматривался.
Отец несовершеннолетнего - ФИО7 ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.
Согласно представленной в материалы дела характеристике, ФИО2 обучается в МАБОУ Любохонская СОШ. После смерти матери, ФИО2 с братом были переданы на воспитание отцу. Дети часто находятся дома без присмотра старших, где собирается компания подростков. Отношения в семье без эмоциональной близости, отец должного внимания и заботы по отношению к сыну не принимает. Успеваемость в школе низкая, допускает пропуски учебные занятий в школе без уважительных причин, имеет неудовлетворительные оценки и не аттестован по нескольким предметам.
В ходе проведения обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего установлено, что ФИО2 проживает с отцом и братом в 2 смежных комнатах в общежитии по адресу: <адрес>. Мать умерла в 2022 году, отец ФИО7 работает в шиномонтаже г. Фокино. Состояние жилого помещения удовлетворительное, продукты питания, одежда в наличии.
Исследованием жилищно-бытовых условий установлено, что у несовершеннолетнего имеются все необходимые условия для жизни и обучения, однако его досуг не организован, должного контроля за поведением и времяпровождением со стороны отца не имеется.
В судебном заседании ФИО7 пояснил, что принимает меры к воспитанию детей, факт совершения преступных действий его сыном не оспаривал, вместе с тем просил дать возможность предпринять меры для должного контроля над несовершеннолетним и его поведением без помещения в ЦВИН.
Опрошенный в судебном заседании несовершеннолетний ФИО2 не оспаривал факт совершения противоправных действий. Возражал против его помещения в ЦВИН, указывая, что осознал свое поведение, предпримет меры к его исправлению и отношению к учебе.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая, что общественно опасное деяние несовершеннолетним ФИО2 совершено впервые, на профилактическом учете в ПДН и КДН ранее он не состоял, на основании п.п. 4 п. 2ст. 22 ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения ходатайства о помещении ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Брянской области.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Дятьковский» о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Брянской области, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий /подпись/ А.П. Чернигина
<данные изъяты>