Дело № 2а-1060/2023
УИД 13RS0019-01-2023-001308-96
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Рузаевка 14 июля 2023 г.
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,
при секретаре Колтуновой М.В.,
с участием в деле:
ст.помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ешенкова О.Н.,
представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1, действующего на основании доверенности от 28.02.2023г.,
административного ответчика – гражданина <данные изъяты> Касымбека уулу Уланбека,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к гражданину <данные изъяты> Касымбека уулу Уланбека о помещении гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
установил:
Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение по тем основаниям, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от20 апреля 2023г. №-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации Касымбека уулу Уланбека принято решение о его депортации из Российской Федерации. Касымбек у.У., подлежащий депортации, 11.07.2023г. освобожден от отбытия срока наказания условно-досрочно. Поскольку пребывание Касымбека у.У. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, в целях защиты прав и законных интересов других лиц, просит принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> Касымбека уулу Уланбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение с 11 июля 2023г. на срок до трех месяцев, то есть до 11 октября 2023г.
В судебном заседании представитель административного истца – МВД по Республике Мордовия по доверенности ФИО1, административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик, гражданин <данные изъяты> Касымбек у.У. административный иск не признал, поддержав свои письменные возражения, объяснил, что не согласен с распоряжением ФСИН о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и решением о депортации, поэтому оспаривает данные решения в исковом порядке в районный суд г.Москвы и в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия, ссылаясь на наличие у него семейных связей в России, поскольку его супруга и ребенок проживают и зарегистрированы в России, скрываться он не намерен.
Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.
Судом установлено, что приговором Тушинского районного суда г.Москвы от 20.05.2021г. гражданин <данные изъяты> Касымбек у.У. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.3-4).
Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> Касымбека уулу Уланбека, вынесено распоряжение №-рн от 20.04.2023г. о нежелательности его пребывания в Российской Федерации (л.д.5).
Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 26 июня 2023г. принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> Касымбека уулу Уланбека (л.д.7).
Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.
11 июля 2023г. гражданин <данные изъяты> Касымбек у.У. освобожден из мест лишения свободы, и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <...>, на срок, не превышающий 48 часов (л.д.11).
Определением суда от 12.07.2023г. Касымбеку у.У. продлен до 17 июля 2023г. срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан отдела МВД РФ по Рузаевскому муниципальному району.
В личном деле Касымбека у.У. имеется паспорт <данные изъяты>.
На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации (реадмиссии), по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (частью 4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.
В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации либо о реадмиссии иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.
Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении Касымбека у.У. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении Касымбека у.У. в специальное учреждение законным и обоснованным.
Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.
Пункт 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующей производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.
С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3), а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О полагающих, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, исходя из объяснений представителя административного истца и представленных доказательств, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для завершения процедура депортации, суд считает возможным поместить гражданина <данные изъяты> Касымбека у.У., в специальное учреждение на срок три месяца до 11 октября 2023г.
Доводы административного ответчика о том, что он не намерен скрываться, так как имеет семью, проживающую на территории Российской Федерации, при наличии не отмененного решений ФСИН России о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и обязании выехать из Российской Федерации иностранного гражданина и о депортации, основанием для отказа в иске не являются.
Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.
Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к гражданину <данные изъяты> Касымбеку уулу Уланбеку о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, удовлетворить.
Поместить гражданина <данные изъяты> Касымбека уулу Уланбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: <...>, на срок 3 (три) месяца, т.е. с 11 июля 2023года до 11 октября 2023 года.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Судья Рузаевского районного суда
Республики Мордовия М.У. Гурина
Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2023 года