№ 2а-4065/22

УИД 23RS0040-01-2022-006148-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 11 октября 2022 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Верхогляда А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Аламо Коллект» к руководителю ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю (заинтересованное лицо ФИО2) о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «Аламо Коллект» обратилось в суд с административным иском к руководителю ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю (заинтересованное лицо ФИО2) о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указано, что 11.05.2022 заказной почтовой корреспонденцией для принудительного исполнения в ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлен судебный приказ № 2-3832/2021, выданный судебным участком № 242 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о взыскании денежной суммы с должника ФИО2 задолженности в пользу ООО «Аламо Коллект». Оригинал судебного приказа с заявлением о возбуждении исполнительного производства № 121/22-2 526 от 11.05.2022 получен ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 17.05.2022.

С момента получения органом принудительного исполнения заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа прошло более 3 дней, однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе возбуждении исполнительного производства.

В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за несоблюдением срока возбуждения исполнительного производства в установленный законодательством РФ. Обязать руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять решение в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» по поступившему для принудительного исполнения судебному приказу № 2-3832/2021, выданного судебным участком № 242 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодар о взыскании денежной суммы с должника ФИО2 в пользу ООО «Аламо Коллект».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 350000754004853 судебная повестка вручена адресату 03.10.2022. Директор ООО «Аламо Коллект» ФИО5 и представитель ООО «Аламо Коллект» по доверенности просят в административном иске рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик - руководитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 350000754004877 судебная повестка вручена адресату 28.09.2022. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 350000754004860 судебная повестка вручена адресату 28.09.2022.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35000075404846 судебная повестка не вручена, 07.10.2022 возвращена отправителю, в связи с истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. |

Для признания незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица ФССП необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий требованиям законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя. При этом, бремя доказывания соответствия решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту в рассматриваемом случае возлагается на судебного пристава, а нарушение прав и законных интересов на заявителя.

Руководитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в соответствии со ст. 9 ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта РФ осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта РФ по исполнению исполнительных документов. Организует деятельность службы судебных приставов субъекта РФ путем издания соответствующих приказов, указаний и распоряжений, осуществляет контроль.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственно осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Исполнительные действия и меры принудительного исполнения (ст. 64, ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве») вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство.

Кроме того, в соответствии с приказом ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 17.05.2022 № 340 «О распределении обязанностей между руководителем ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – главным судебным приставом Краснодарского края и его заместителями» руководитель Главного управления не осуществляет контроль отдела судебных приставов по Прикубанскому краю г. Краснодара, ответственным лицом осуществляющим кураторство указанного отдела в указанный период являлся заместитель руководителя Главного управления ФИО6

Согласно базе АИС ФССП России по Краснодарскому краю 05.08.2022 отделом судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что предъявлен не по месту совершения исполнительных действий: судебный приказ № 2-3832/2021 от 05.04.2021, выданный судебным участком № 242 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о взыскании солидарно с ФИО7, ФИО2 в размере 383 979,68руб.

04.10.2022 поступил исполнительный приказ № 2-3832/2021 от 05.04.2021, выданный судебным участком № 242 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о взыскании ФИО2 в размере 383 979,68руб.

06.10.2022 возбуждено исполнительное производство № 279951/22/23041-ИП. Данное постановление направлено по системе ЕПГУ в тот же день.

Согласно представленным материалам судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД, ФНС, банки, Россреестр о наличии зарегистрированного имущества и открытых счетах в банках.

07.10.2022 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Таким образов, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем предпринят исчерпывающий комплекс мер, направленный на своевременное установление имущественного положения должника.

Кроме того, доводы о бездействии должностного лица не нашли своего подтверждения, в связи с тем, что возбуждение исполнительных производств не входит в компетенцию и полномочия руководителя Управления ФИО1

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, принимая во внимание, что возбуждение исполнительных производств руководителем Управления ФИО1 не входит в его компетенцию и полномочия, суд не находит оснований для признания бездействия руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Аламо Коллект» к руководителю ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю (заинтересованное лицо ФИО2) о признании незаконным бездействия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Верхогляд

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.11.2022.