Решение по делу № 2А-3140/2023 от 10.07.2023 - о признании решения призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска от 30.05.2023 года незаконным.

Дело №2а-3140/2023 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

При секретаре Муштаковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска, военному комиссариату Дзержинского и Калининского района города Новосибирска о признании решения призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска от 30.05.2023 года незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился ФИО1 к призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска, военному комиссариату Дзержинского и Калининского района города Новосибирска о признании решения призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска от 30.05.2023 года незаконным.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учёте в военном комиссариате Дзержинского и Калининского районов г. Новосибирска. В рамках мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2023 года, призывной комиссией Калининского района г. Новосибирска в отношении ФИО1 принято решение о призыве на военную службу. На основании вынесенного решения военный комиссариат обязал ФИО1 посредством повестки от 30.05.2023 года явиться на призывной пункт 14.06.2023 года для отправки к месту прохождения службы.

В соответствии с пунктом 16 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663) призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы.

Вручение повестки о явке на призывной пункт для отправки к месту прохождения военной службы является следствием принятия решения о призыве в отношении гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Решение призывной комиссии от 30.05.2023 года считает незаконным, нарушающим право ФИО1 на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

Настоящее решение нарушает права и законные интересы ФИО1 В ходе проведения медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на состояние своего здоровья, а именно: №

П. 20 гл. 2 Постановления Правительства РФ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", гласит, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. Настоящая норма также доказывает, что без дополнительного обследования в соответствии с жалобами ФИО1 призывная комиссия не могла вынести в отношении него решение о призыве на военную службу.

Врач жалобы ФИО1 не зафиксировал, данное обстоятельство прямо противоречит Приказу Министра обороны РФ от 16 сентября 2015 г. N 533.

Данный приказ в Приложении N 4 к приказу Министра обороны РФ от 16 сентября 2015 г. N 533 содержит правила заполнения листа медицинского освидетельствования.

П. 7. В разделе "Жалобы" листа освидетельствования отражаются основные жалобы, подтверждающие имеющееся заболевание на момент медицинского освидетельствования. Жалобы ФИО1 не были зафиксированы.

Кроме того, ФИО1 прошёл медицинское освидетельствование, где не были учтены результаты его обязательных диагностических исследований, а именно - флюорографии (рентгенографии) лёгких в двух проекциях, общего (клинического) анализа крови, общего (клинического) анализа мочи OAK, ОАМ, ЭКГ. Таким образом, были нарушены положения Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", обязывающие пройти не ранее, чем за 30 календарных дней до начала освидетельствования при призыве на военную службу обязательные диагностические исследования.

В соответствии с приложением № 4 к Приказу Минобороны РФ от 16.09.15г. № 533 в лист медицинского освидетельствования должны быть внесены результаты флюорографического (рентгенологического) исследования лёгких, общего (клинического) анализа крови и общего анализа мочи, а также результаты диагностических исследований, которые послужили основой для установления диагноза заболевания.

Цель деятельности врача-специалиста - установление категории годности. Медицинское освидетельствование не является медицинской деятельностью. Так как у военного комиссариата и призывных комиссий нет лицензии на осуществление медицинской деятельности, диагноз определяется в ходе медицинской помощи, которая является медицинской деятельностью. В целях определения диагноза проводится диагностика, которая также является медицинской деятельностью и для призывников проводится в рамках обследования. Таким образом, врач-специалист в ходе медицинского освидетельствования не имеет права самостоятельно определять диагноз заболевания, если есть данные, указывающие на то, что заболевание присутствует (жалобы, наличие анамнеза и результаты диагностических исследований).

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не относит медицинское освидетельствование призывников к военно-врачебной экспертизе. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 относит к медицинской деятельности все виды медицинского освидетельствования, кроме медицинского освидетельствования для определения годности к военной службе. Медицинское освидетельствование призывников не является медицинской деятельностью и для её осуществления нет необходимости в получении лицензии, в отличии от ВВК.

Соответственно, данная норма обязывает сотрудников военного комиссариата направить призывника на обследование и запрещает самостоятельную постановку диагноза.

Вышеописанное подтверждает, что решение призывной комиссии без результатов дополнительного обследования незаконно, так как военный комиссариат не имеет информации о здоровье ФИО1 и противопоказаниях к несению военной службы.

Медицинское освидетельствование призывников должно проводиться на основании и с учётом диагностических исследований, проведённых заблаговременно перед прохождением призывных мероприятий, для получения точных сведений о состоянии здоровья.

Соответственно, решение призывной комиссии надлежит считать незаконным и подлежащим отмене в связи с тем, что нарушен порядок прохождения медицинского освидетельствования.

Таким образом, решение призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службы по призыву, принято с нарушением норм федерального законодательства «Об основах охраны здоровья граждан», Федерального закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также постановления Правительства от 04.07.2013 № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», является незаконным и подлежащим отмене (л.д. 8-12).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела (л.д. 60), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 69).

Представитель административного ответчика – военного комиссариата Дзержинского и Калининского районов города Новосибирска в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 68), представил письменные возражения (л.д. 26).

Представитель административного ответчика - призывной комиссии Калининского района города Новосибирска- в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 67).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе").

Как следует из содержания ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям пп. "а" п. 1 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

На основании ст. 5.1 Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Как следует из п. 13 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 14 Положения о военной-врачебной комиссии, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013г. №565 не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом призывного возраста, принят на воинский учет, что подтверждается повесткой (л.д. 13), а также личным делом призывника (л.д. 49-50).

Указом Президента РФ от 30.03.2023 N 220 "О призыве в апреле - июле 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву", постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2023 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 147 000 человек.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28 марта 2023 года № 51 была создана призывная комиссия Новосибирской области, а также призывные комиссии муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (л.д. 33), из представленного Приложения №2 к Постановлению Губернатора НСО следует, что в состав комиссии Калининского района города Новосибирска включен член комиссии – ФИО2– врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, врач- терапевт ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №29».

В связи с тем, что врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, является членом призывной комиссии <адрес>, следовательно, его привлечение к участию в деле в качестве административного ответчика не требуется.

Вышеуказанным Постановлением также были привлечены для проведения медицинского освидетельствования и призыва граждан на военную службу необходимые врачи-специалисты и средний медицинский персонал (л.д. 47).

В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 пожаловался на здоровье: №.

По завершению обследования комиссия ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №» оформила медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №. В данном заключении, в графе жалобы, комиссия указала: «общая слабость, приступы, перебои в ритме сердца, одышка смешанного характера при интенсивных физических нагрузках »; в графе анамнез: №

К указанному медицинскому заключению приложены следующие документы:

1) Заключение ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ с указанием следующих показателей: №

№

№

Согласно листу медицинского освидетельствования от 03.05.2023 года, составленного врачом ФИО3 на основании медицинского заключения, ФИО1 заявил жалобу: «№». В графе диагноз указано: «№ Далее, в графе Заключение врача-специалиста: На основании ст. 42 п. 2 графы II расписания болезней указанный врач вынес категорию годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями» (л.д. 34, 56-55 оборот).

К пункту "г" ст. 42 Расписания болезней относятся заболевания сердца, не сопровождающиеся сердечной недостаточностью: пролапс створок митрального и (или) трикуспидального клапанов сердца с регургитацией первой степени; идиопатические (не ассоциированные с заболеваниями сердца, "доброкачественные") желудочковые нарушения сердечного ритма, идиопатические (не ассоциированные с заболеваниями сердца, "доброкачественные") суправентрикулярные экстрасистолы количеством не более 0,5 процента от общего числа циклов за сутки с единичными эпизодами аллоритмии и единичными парными суправентрикулярными экстрасистолами при хорошей переносимости специальных и нагрузочных проб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных медицинских документов, а именно: рентгенографии грудного отдела позвоночника рентгена кабинета ГБУЗ НСО «Клиническая консультативно- диагностическая поликлиника №» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58), рентгенографии поясничного отдела позвоночника рентгена кабинета ГБУЗ НСО «Клиническая консультативно- диагностическая поликлиника №» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57 оборот); протокола проведения рентгенологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ из НИИТО (л.д. 57); протокола проведения рентгенологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ из НИИТО (л.д. 56 оборот), врач-специалист ФИО4, проведя медицинское освидетельствование, заполнил лист медицинского освидетельствования на ФИО1 (л.д. 59).

В указанном листе врач на графе жалобы указал на «боли в поясничном отделе позвоночника при длительных нагрузках». В графе данные объективного исследования указано: № (л.д. 38, 59).

К пункту "г" статьи 66 Расписания болезней относится: фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11-17 градусов, без нарушения функций.

На основании заключений пройденных обследований ФИО1, каждый врач-специалист после изучения анамнеза 30.05.2023 года вынес заключение о категории годности ФИО1 к военной службе: Хирург вынес категорию годности «Б-4», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями; основание: статья 66, п. «г» Расписания болезней; терапевт - категорию годности «Б-4», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями; основание: статья 42, п. «г» Расписания болезней; артериальное давление «135/90»; психиатр - категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе; окулист - категорию годности «А-1, то есть годен к военной службе; «1,0/1,0»; отоларинголог - категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе; стоматолог - категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе; невропатолог - категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе; дерматолог - категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе.

Указанные категории подтверждается личными подписями врачей (л.д. 39 оборот, 50 оборот).

30.05.2023 года вынесено итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу о категории годности к военной службе «Б-4». Основания: ст. 42 «г», ст. 66 «г» Расписания болезней.

Административный истец просит отменить решение призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска от 30.05.2023 года, поскольку без проведения дополнительного обследования в соответствии с жалобами ФИО1, призывная комиссия не могла вынести в отношении него решения о призыве на военную службу.

Указанный довод административного истца о необходимости проведения дополнительных обследований не заслуживает внимания, так как в ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 направлялся на дополнительное обследование, в материалах дела имеется соответствующее врачебное заключение.

Часть 2 статьи 25 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гласит: граждане, подлежащие призыву на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу, и граждане, поступающие на военную службу пли приравненную к ней службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную служу по состоянию здоровья.

Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г № 574.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 утверждено Положение о независимой военно-врачебной экспертизе, из которого следует, что настоящее Положение определяет в соответствии со ст.61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российекой Федерации», порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии либо с заявлением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающих в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или врачебно-летной экспертизе. Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Граждане при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов. Независимая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

ФИО1 не обращался с заявлением о проведении независимой экспертизы, не представил документы в медицинскую комиссию о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, установленных в вышеописанном порядке при проведении независимой военно-врачебной экспертизы.

При прохождении обследований у ФИО1 не было выявлено каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 « Об утверждении Положения о военно- врачебной экспертизе" позволяющих признать его ограниченным годным к военной службе, что дает право на освобождение от призыва на военную службу.

Таким правом административный истец, который не согласен с заключением о годности к военной службе, не воспользовался и в период рассмотрения дела в суде, и не представил суду доказательства наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, установленных в вышеописанном порядке при проведении независимой военно-врачебной экспертизы. О назначении по делу независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 в ходе судебного разбирательства не заявлял.

30.05.2023 года призывная комиссия по Калининскому району г. Новосибирска приняла решение о призыве ФИО1 на военную службу (л.д. 50).

Призывная комиссия Калининского района г. Новосибирска приняла решение в пределах компетенции, с соблюдением процедуры принятия решений, с учетом того, что в ходе медицинского освидетельствования у него не было выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, следовательно, решение призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска от 30.05.2023 года о призыве на военную службу ФИО1 является обоснованным и законным.

Административным истцом не представлено суду допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о том, что был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, противоречащих нормам постановления Правительства от 04 июля 2013г. №565 «Об утверждении положения о военно- врачебной экспертизе», а также нарушений порядка проведения заседания призывной комиссии, противоречащих нормам Приказа Министерства обороны РФ от 02 октября 2007г. № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11 ноября 2007г. №663», суду не представлено.

Не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу и доводы административного истца о проведении диагностических исследований с нарушением порядка их проведения, так как они опровергаются учетной картой призывника ФИО1 (л.д. 50).

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать в полном объеме, так как по мнению суда административному истцу обоснованно определена степень годности к военной службе – «Б-4», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Оснований для отмены оспариваемого решения судом по доводам административного искового заявления не установлено.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств в части нарушения прав, свободы и законных интересов, а также соблюдения сроков на обращение в суд, возлагается на административного истца, что последним сделано не было.

В нарушение части 2 статьи 62 КАС РФ административный истец не подтвердил сведения о том, что оспариваемыми решением и действиями ответчиков нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска, военному комиссариату Дзержинского и Калининского района города Новосибирска о признании решения призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска от 30.05.2023 года незаконным, устранении допущенных нарушений – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Судья: /подпись/ Белоцерковская Л.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июля 2023 года.

Подлинник решения хранится в материалах дела №2а-3140/2023 Калининского районного суда г.Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2023-003917-90.

Решение суда не вступило в законную силу « ___»________2023г.

Судья: Л.В. Белоцерковская

Секретарь: И.В.Муштакова