РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2023 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-52/23
по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе,
по встречному иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольными постройками двухэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100308:4, трехэтажный жилой дом с кадастровым номером 77:17:0100308:40, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100308:108 по адресу, адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. №18; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0100308:108 по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. № 18, в соответствие с его видом разрешенного использования путем сноса самовольных построек в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки и освободить земельный участок с кадастровыми номерами 50:21:0100308:108 по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. № 18 за счет ответчика; признать право собственности ответчика на двухэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100308:4, трехэтажный жилой дом с кадастровым номером 77:17:0100308:40, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100308:108 по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. № 18, отсутствующим; установить, что принятое решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на двухэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100308:4, трехэтажный жилой дом с кадастровым номером 77:17:0100308:40. расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100308:108 по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. № 18 и снятии указанных объектов с кадастрового учета.
Свои требования истец мотивирует тем, что указанные объекты незаконно размещены по указанному адресу, обладают признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежат сносу.
Ответчик ФИО1 обратился со встречным исковыми требованиями о признании права собственности на дом, общей площадью 363,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 50:21:0100308:108 по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. № 18; исключении из ЕГРН записи об объектах недвижимости с кадастровыми номерами: 77:17:0100308:4, 77:17:0100308:40, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: 50:21:0100308:108 по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. № 18.
Требования мотивированы тем, что указанный жилой дом не является самовольной постройкой, соответствует градостроительным, санитарно-гигиеническим требованиям.
Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, возражал против удовлетворения встречного иска.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, встречные требования поддержала.
Представители третьих лиц Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов движимости адрес от 26.01.2021 № 9119715 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100308:108 по адресу: адрес, с/ «Верхнее Акатово», уч. № 18 (далее - Участок).
Согласно сведениям, поступившим в Департамент:
- вид разрешенного использования Участка - для ведения гражданами садоводства и огородничества;
- адрес – 781 кв.м.;
- права на Участок – ФИО1;
- на участке расположено – двухэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0100308:4 площадью 207.6 кв.м., трехэтажный жилой дом с кадастровым номером 77:17:0100308:40 площадью 220 кв.м.;
- права на объекты – ФИО1;
- фактическая площадь спорных объектов – 427 кв.м.
Рапортом установлено, что в ходе проведения планового (рейдового) обследования установлено, что на Участке расположены: двухэтажный жилой дом, площадью 207,6 кв.м., 2013 года постройки, с адресным ориентиром: адрес, кв-л 52, влд. 18, стр. 1, трёхэтажный жилой дом, площадью 220 кв.м., 2010 года постройки, с адресным ориентиром: адрес, кв-л 52, влд. 18, стр. 2. Обследованием установлено, указанные Объекты не обладают признаками индивидуальных жилых домов и используются под гостиничный комплекс «Александрия-Внуково».
Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 02.02.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Эксперт-Партнер».
Согласно выводам судебной экспертизы от 30.05.2022, по результатам натурного осмотра эксперт пришел к выводу о том, что объект недвижимости – задние, расположенное по на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100308.108, по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч.№ 18, обладает признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома.
По результатам натурного осмотра эксперт пришел к выводу о том, что объект недвижимости - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100308:108, по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. № 18 не обладает признаками здания гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа. Эксперт пришел к выводу, что здание в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100308:108, по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. 18 - соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
Также экспертом установлено, что здание по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. 18, не соответствует градостроительным нормам, предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 210 в части плотности застройки. Данное здание может эксплуатироваться без срока приведения его в соответствии с градостроительным регламентом.
Объект - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100308:108, по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. № 18 не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Экспертом были изучены материалы дела, проведено натурное исследование и измерения объекта, полученные данные камерально обработаны в компьютерной программе АРГО-7. При поведении геодезических измерений были получены координаты характерных точек местоположения исследуемого здания. В результате анализа, сформированного чертежа, эксперт установил, что здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100308:108 по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. №18.
Определением суда от 27.07.2022 года по делу была назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Эксперт-Партнер».
Согласно выводам судебной экспертизы от 08.12.2022,по результатам исследования эксперты пришли к выводу о том, что объект недвижимости - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21.0100308.108 по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. №18 не обладает признаками здания гостиничного типа.
По результатам исследования эксперты пришли к выводу, что самостоятельное использование частей здания как самостоятельных объектов недвижимости невозможно т.к. для самостоятельного использования необходимо проведение работ по реконструкции здания, таких как: переустройство системы отопления; переустройство системы электроснабжения; переустройство системы отвода бутовых стоков (канализация); переустройство водопровода и станции подготовки воды; демонтаж строительных конструкций с проведением мероприятий по восстановлению несущей способности ограждающих конструкций; восстановление внутренней отделки.
Заключения судебных экспертиз отвечают требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.
Судебные экспертизы проведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.
Суд доверяет данным экспертным заключениям, поскольку они составлены в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключениям у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить их в основу решения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом объекты соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не может быть признан самовольной постройкой, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
При этом, суд, учитывая результаты судебных экспертиз, полагает возможным удовлетворить встречные исковые требования фио и признать за ним право собственности на дом, общей площадью 363,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 50:21:0100308:108 по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. № 18 и исключить из ЕГРН записи об объектах недвижимости с кадастровыми номерами: 77:17:0100308:4, 77:17:0100308:40, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: 50:21:0100308:108 по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. № 18.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе – отказать.
Встречные исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности – удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1 на дом, общей площадью 363,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 50:21:0100308:108 по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. № 18.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи об объектах недвижимости с кадастровыми номерами: 77:17:0100308:4, 77:17:0100308:40, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: 50:21:0100308:108 по адресу: адрес, с/т «Верхнее Акатово», уч. № 18.
Решение является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по адрес.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья