Дело № 2а-3392/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09.09.2022 г. Пермь
Кировский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего Разумовского М.О.,
при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,
с участием административного ответчика ФИО1,
прокурораДавтова Б.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми об установлении административного надзора в отношении ФИО1
установил:
ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23-00 час. до 06-00 час.; запрета пребывания в определенных местах.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 осужден Дзержинским районным судом г. Перми по ....... УК РФ к 5 годам лишения свободы. 21.08.2020 по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от 10.08.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 12 дней.
21.07.2022 ФИО1 снят с учета филиала по Кировскому району г. Перми ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю, проживает по <адрес>.
Из приговора Дзержинского районного суда г. Перми от 17.10.2017 следует, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений.
Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми в судебном заседании не участвовал, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивают.
Административный ответчикФИО1 в судебном заседании с требованиями об установлении административного надзора не согласился, пояснил, что неофициально работает, ночное время ему необходимо по работе, освободился условно-досрочно, после этого общественные места, бары, рестораны не посещал, алкогольные напитки не употребляет.
Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурораДавтова Б.Р., полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить в части, приходит к следующим выводам.
На основании статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом N 64-ФЗ, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
На основании ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Материалами дела установлено, что ФИО1 приговором Дзержинского районного суда г. Перми от 17.10.2017 осужден по ....... УК РФ к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 50000 руб. Приговором суда установлено, что совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.
По постановлению Чусовского городского суда Пермского края от 10.08.2020 ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 12 дней, освобожден 21.08.2020.
Из сообщения ФКУ УИИ ГУФСИН России следует, что ФИО1 снят с учета 21.07.2022 в связи с истечением срока неотбытой части наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с частью 3 статьи 55Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая характер совершенногоФИО1 преступления, суд считает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет, установив ему ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, а также запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 час. до 06.00 час.
Необходимость применения к административному ответчику административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> и запрета пребывания в определенных местах, не мотивирована.
Административные ограничения соответствуют положению статьи 4Федерального закона N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются данные о личности осужденного, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установление административных ограничений в видеобязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, а также запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 час. до 06.00 час., влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Установление административного надзора связано с непогашенной судимостью административного ответчика за совершение преступления при опасном рецидиве.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.
В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Кроме того, согласно части 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из приведенных положений закона, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, равно как и с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны также содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок до погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от 17.10.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытья наказания.
Руководствуясь ст.ст. 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 21.08.2028), установив ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23-00 час. до 06-00 час.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Возложить на ФИО1 обязанность встать на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
В остальной части иска ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми – отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми со дня вынесения.
Мотивированное решение изготовлено: 09.09.2022.
Судья М.О. Разумовский