УИД 28RS0004-01-2023-008239-93

Дело № 5-555/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2023 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

проверив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении главы Благовещенского района Амурской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Благовещенского района от 24.07.2023 года в отношении главы Благовещенского района Амурской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, которое прокурором Благовещенского района дело передано на рассмотрение в Благовещенский городской суд Амурской области.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и материалы дела на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных названным Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 названного Кодекса, судьями (мировыми судьями) (п. 1 ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ); органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор либо переданные им полномочия в области федерального государственного надзора, указанными в Главе 23 названного Кодекса (п. 6 ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.3 названного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

Ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ определено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.3 названного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч. 1 ст. 23.7.1 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.29.3, ч. 8-10 ст. 7.32, ст. 7.32.6, 15.1, 15.14-15.15.16, 15.41, ч. 20 ст. 19.5 и ч. 1 ст. 19.7.2 настоящего Кодекса (в пределах своих полномочий).

Таким образом, поскольку дело об административном правонарушении было возбуждено прокурором Благовещенского района, учитывая положения ч. 1.1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в отношении главы Благовещенского района Амурской области ФИО1, не отнесено к компетенции Благовещенского городского суда Амурской области без решения органа исполнительной власти Амурской области, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Изложенное согласуется с позицией, отраженной в Постановлении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 06.09.2022г. N П16-2399/2022.

Кроме этого, в представленных материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о явке на возбуждение дела (составление прокурором Благовещенского района постановления) об административном правонарушении, что является существенным процессуальным нарушением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Благовещенского района Амурской области ФИО1 – вернуть прокурору Благовещенского района для устранения нарушений.

Судья Т.А. Коршунова