Дело № 2-4327/2023
УИД 52RS0006-02-2023-003732-54
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2023 года г. Нижний Новгород
Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Базуриной Е.В.
при секретаре Баулиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Н.Новгорода о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии
установил:
Истец обратилась в суд с иском, в котором просила сохранить индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 45,6 кв.м. в реконструированном состоянии. В обоснование своих требований ссылается, что она (истец) на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию и по закону является собственником жилого дома <адрес>, площадью 22 кв.м. Для улучшения жилищных условий предыдущими собственниками была произведена реконструкция дома, а именно к жилому дому пристроена кухня – литер А1площадью 12,8 кв.м. и неотапливаемый коридор –литер В площадью 11,9 кв.м., в результате чего общая полезная площадь дома увеличилась до 33,7 кв.м. В процессе эксплуатации жилого дома, истицей была произведена внутреннее переустройство, заключающаяся в сносе кирпичной печи, возведении перегородки между кухней и жилой комнатой, в результате чего общая площадь дома стала составлять 45,6 кв.м. Общая площадь застройки дома не изменялась ни при проведении реконструкции, ни при проведении переустройства. Согласно заключения ООО ПСК «Промстрой», жилой дом соответствует строительным санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. При обращении в администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, истцу было отказано.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании требования поддержала, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика – Администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно исковые требования не признал.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Сормовского района г.Н.Новгорода, представитель которой в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.
Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГК РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ.
В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Судом установлено: согласно выписке № из инвентаризационного дела № Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 06 февраля 2008 г. бревенчатый дом <адрес> выстроен в 1937 году. Согласно записи в первичной инвентарной карточке на усадебный участок землепользователем являлся ФИО3 на основании регистрационного удостоверения № от 13 декабря 1972 года, на основании Решения исполкома от 07 сентября 1972 года № 512. Площадь земельного участка по документам – 767 кв.м., по состоянию на 1987 г. фактическая площадь земли – 767 кв.м.
Истец ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 11 декабря 2003 года, является собственником 1/3 доли жилого дома № расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 22 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19 ноября 1991 года, собственником 2/3 доли дома.
В целях улучшения жилищных условий, бывшим собственником дома, своими силами за свой счет, произведена реконструкция жилого дома, в результате проведения которой площадь жилого дома увеличилась и стала составлять 33,7 кв.м.
В процессе эксплуатации жилого дома, истец в целях улучшения жилищных условий произвела переустройство, заключающееся в демонтаже кирпичной печи, возведении перегородки между кухней и жилой комнатой.
Из технического заключения ООО ПСК «Промстрой» следует, что в обследуемом жилом доме выполнена реконструкция, которая заключается в возведении пристроя А1, площадью 12,8 кв.м. (кухня) и пристроя литер а, площадью 11,9 кв.м. (коридор). Площадь жилого дома, с учетом неотапливаемых помещений (коридор) определенная согласно приказа Минэкономразвития России № 90 от 01 марта 2016 года составляет 45,6 кв.м. Выполненное переустройство жилого дома соответствует требованиям санитарно-эпидемиологический, противопожарных и строительных норм, действующий на территории РФ и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома. Переустройство не нарушает законные права и интересы граждан, не угрожает их жизни и здоровью.
Истец обратилась в администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о согласовании реконструкций жилого дома.
26 июля 2018 года истцу направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации до 26 октября 2018 года, в связи с тем, что имеются разногласия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных истцом документах и сведениями ЕГРН.
03 августа 2018 года истцу направлено уведомление о прекращении государственной регистрации.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.
Судом установлено, что при реконструкции жилого дома, истцом не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил.
Из технического заключения о состоянии строительных конструкций спорного жилого дома, изготовленного ООО ПСК «Промстрой» следует, что состояние основных несущих строительных конструкций, после выполненной реконструкции жилого здания, соответствуют требованиям технических регламентов и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
Доказательств того, что спорный жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не имеется.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что самовольно реконструированное жилое помещение расположено в границах земельного участка жилого дома <адрес>, при наличии технического заключения о соответствии спорного объекта строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, и отсутствии доказательств существования угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что произведенные работы по реконструкции и переустройству не нарушают чьих-либо прав, поэтому требования истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Сохранить жилой дом, общей площадью 45,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Разъяснить ответчику право подать в Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в следующем порядке: ответчиком - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, - в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.В. Базурина
Копия верна.
Судья: Е.В. Базурина
Помощник судьи : Ю.В.Твердохлеб
Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 года.
<данные изъяты>
Подлинник решения находится в материалах дела № 2-4327/2023 (52RS0006-02-2023-003732-54) в Сормовском районном суде г.Нижний Новгород.
Судья Сормовского районного суда
г.Нижний Новгород Е.В. Базурина