Решение по делу № 2-1784/2022 от 19.09.2022 | Заволжский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2-1784/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Янчук А.В.,

при секретаре судебного заседания Ежове А.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр организации дорожного движения» к ФИО2 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства,

установил:

Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр организации дорожного движения» обратилось в суд с иском, в котором просило взыскать с ФИО2 стоимость перемещения и хранения транспортного средства в размере 281173 рубля 00 копеек.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области от 31 октября 2018 года № 610-рп с 31 октября 2018 года полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Твери, Тверской области осуществляет ГКУ Тверской области «ЦОДД» в соответствии с Законом Тверской области от 28 июня 2012 года № 49-ЗО «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата транспортных средств», соглашением между учреждением и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери от 17 июля 2019 года, а также уставом учреждения.

В соответствии с пунктом 2.1.4. устава учреждения, одним из предметов и целей деятельности учреждения, является обеспечение функционирования специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения, хранения таких транспортных средств, оплаты стоимости их перемещения и хранения, а также возврата их владельцам. Для достижения указанной цели, учреждение обеспечивает функционирование специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения; обеспечивает перемещение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, их хранение, взимание платы стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, а также возврата задержанных транспортных средств.

09 мая 2021 года в 23 часа 50 минут ГКУ Тверской области «ЦОДД» было перемещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: <адрес>, задержанное транспортное средство марки № государственный регистрационный знак №. Собственник транспортного средства на дату совершения правонарушения неизвестен. Управлял транспортным средством ФИО2

Автомобиль сдан на хранение ГКУ Тверской области «ЦОДД» на основании акта приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку от 09 мая 2021 года № <адрес>.

Основанием для задержания указанного транспортного средства послужило совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства от 09 мая 2021 года № №.

Согласно пункту 1.2 Соглашения, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери передает задержанное сотрудниками органов внутренних дел г. Твери транспортное средство, а ГКУ Тверской области «ЦОДД» осуществляет его перемещение на специализированную стоянку, хранение и выдачу.

Согласно пункту 2.2.4 Соглашения, ГКУ Тверской области «ЦОДД» обязуется осуществлять транспортировку задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение с соблюдением необходимых требований по сохранности имущества.

Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 12 декабря 2018 года № 143-нп «Об установлении сроков оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств» и составляет 30 дней со дня перемещения задержанного ТС (пункт 1 указанного Приказа). В настоящее время ответчик транспортное средство со специализированной стоянки не забрал.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующих в 2021 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 09 декабря 2020 года № 135-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение государственным казенным учреждением Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств».

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующих в 2022 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 16 декабря 2021 года № 436-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение государственным казенным учреждением Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств». Согласно вышеуказанного приказа, тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» за 1 час хранения 35 рублей.

Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства марки №, государственный регистрационный знак № за период с 23 часов 50 минут 09 мая 2021 года по 12 апреля 2022 года составила 281173 рубля 00 копеек.

В адрес ответчика направлено требование о необходимости оплаты стоимости перемещения и хранения транспортного средства, однако требование ответчиком не получено, вернулось в адрес отправителя.

В настоящее время транспортное средство находится на специализированной стоянке. О каких-либо обстоятельствах, препятствующих оплатить стоимость перемещения и хранения транспортного средства, ответчик не сообщал.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам искового заявления, просила их удовлетворить.

Ответчик при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 7 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе задержание транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 3 статьи 12.8 настоящего Кодекса, применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Частью 11 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Согласно статье 906 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Из содержания пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Таким образом, исходя из положений приведенных выше правовых норм, следует, что при помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода (пункт 1 статьи 896 Гражданского кодекса Российской федерации).

В статье 1 Закона Тверской области от 28 июня 2012 года № 49-ЗО установлен предмет его регулирования – определение в соответствии в соответствии с частью 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата транспортных средств при их задержании в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4 Закона Тверской области от 28 июня 2012 года № 49-ЗО, оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, установленным нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Срок хранения транспортного средства начинает течь с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку.

Оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства может осуществляться на специализированной стоянке либо в кредитном учреждении. Прием денежных средств на специализированной стоянке производится в круглосуточном режиме.

Согласно вышеуказанного приказа, при задержании транспортного средства, тариф на перемещение одного транспортного средства составляет 2917 рублей 00 копеек (расстояние от места задержания транспортного средства до границы г. Тверь, составляет до 10 км), тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» за 1 час хранения составляет 34 рубля.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующих в 2022 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 16 декабря 2021 года № 436-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение государственным казенным учреждением Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств».

Согласно вышеуказанного приказа, тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» за 1 час хранения составляет 35 рублей.

Согласно Распоряжению Правительства Тверской области от 31 октября 2018 года № 610-рп основными целями деятельности ГКУ Тверской области «ЦОДД» являются обеспечение функционирования специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения, обеспечение перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, взимания платы стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, а также возврата задержанных транспортных средств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09 мая 2021 года в 23 часа 50 минут в соответствии с протоколом № о задержании транспортного средства от 09 мая 2021 года на специализированную стоянку ГКУ Тверской области «ЦОДД», расположенную по адресу: <адрес>, перемещено задержанное транспортное средство марки №, государственный регистрационный номер №.

В соответствии с протоколом № о задержании транспортного средства от 09 мая 2021 года, основанием задержания транспортного средства марки №, государственный регистрационный номер № послужило совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Тверской области от 21 октября 2021 года по делу № 5-687/2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей установлено, что 09 мая 2021 года в 21 час 37 минут ФИО2 управлял транспортным средством марки №, государственный регистрационный номер №, находясь в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортными средствами.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами материального права, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ГКУ Тверской области «ЦОДД» о взыскании с ответчика стоимости перемещения и хранения транспортного средства за период с 23 часов 50 минут 09 мая 2021 года по 12 апреля 2022 года в размере 281173 рубля 00 копеек заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При цене иска 281173 рубля 00 копеек размер государственной пошлины составляет 6012 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ г. Тверь государственная пошлина в размере 6012 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр организации дорожного движения» к ФИО2 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр организации дорожного движения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) стоимость перемещения и хранения транспортного средства за период с 09 мая 2021 года по 12 апреля 2022 года в размере 281173 рубля 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ г. Тверь государственную пошлину в размере 6012 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 сентября 2022 года.

Председательствующий А.В. Янчук