Дело *****
УИД *****RS0*****-30
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
13 октября 2025 года <адрес>
Ессентукский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием истца ФИО2, его представителя по доверенности ФИО7,
представителя ответчика по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в Ессентукский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанностей, указывая, что <дата> ФИО2 обратился в Управление пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. <дата>, истец получил решение ***** Управления пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> ***** - ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому, в его стаж не включили периоды работы с тяжёлыми условиями труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На дату <дата> Управление решило, что по предъявленным документам стаж ФИО2 по Списку ***** (1991 г.) составляет 3 года 1 месяц и 4 дня и сведений из трудовой книжки AT-VI ***** (выданной на имя заявителя <дата>), справки со сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования от <дата> оказалось недостаточными. Однако, <дата> Истец подал повторное заявление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> со всеми теми же документами что и ранее и фонд принял все же решение о назначении досрочной страховой пенсии в размере 19 634, 65 руб., на основании того, что с учетом вновь поступивших документов на запросы территориального органа СФР (карточка формы Т-2, приказы, архивная справка о заработной плате) пенсионные права истца были рассмотрены, определена продолжительность льготного стажа 07 лет 07 месяцев 17 дней с учетом включения в льготный стаж периодов работы в качестве электросварщика ручной сварки с <дата> по <дата> в Приморского монтажно-наладочного управления «Приморскэнергоуголь» и в качестве газоэлектросварщика с <дата> по <дата> в АО «Находкиснкая база активного морского рыболовства» и назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона ***** - ФЗ с <дата> Истец полагает, что из-за некорректного направления запросов в соответствующие организации, из-за ошибок пенсионного фонда, он был лишён возможности получить пенсию положенную ему по закону, с момента возникновения у него права на досрочную страховую пенсию
Просит с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 с момента возникновения его права на нее, с 23.01.2021г.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчёт досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 с момента возникновения его права на назначение досрочной страховой пенсии и выплатить недоплаченную досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права по <дата>.
В судебном заседании истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО7 заявленные уточненные исковые требования поддержали по основаниям в нем изложенным.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 просила вынести решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Текст письменных возражений приобщен к материалам дела.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть3статьи11ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.
В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
В соответствии со ст.22.1 Федерального Закона ***** «О страховых пенсиях» гражданам Российской Федерации (за исключением лиц, указанных в пунктах 6 и 7 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), обратившимся с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, указанная страховая пенсия может быть назначена в автоматическом режиме. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховая пенсия по старости назначается в автоматическом режиме при соблюдении условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных частями 1, 2 и 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также в случае, если они не имеют периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место за пределами территории Российской Федерации. Заявление о назначении страховой пенсии по старости в автоматическом режиме принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при наличии согласия гражданина на назначение страховой пенсии по старости в указанном режиме, представленного в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии сп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на <дата> (для мужчин – 60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Правительством РФ утверждено Постановление от <дата> ***** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно п.1 Постановления ***** при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список *****, утвержденный Постановлением ФИО3 от <дата> *****.
В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка ***** (1991г), право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено: электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно п.3 Постановления ***** исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. ***** «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из п.5 Правил ***** периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовым актами. При этом в стаж включаются периоды получения
пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в указанных Правилах ***** не предусмотрены.
В соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от <дата> *****н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> *****н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ).
Сведения о застрахованных лицах в органы ПФР представляет страхователь (работодатель) в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Как следует из искового заявления, <дата> ФИО2 обратился в Управление пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
<дата>, истец получил решение ***** Управления пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> ***** - ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому, в его стаж не включили периоды работы с тяжёлыми условиями труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
На дату <дата> Управление решило, что по предъявленным документам стаж ФИО2 по Списку ***** (1991 г.) составляет 3 года 1 месяц и 4 дня и сведений из трудовой книжки AT-VI ***** (выданной на имя заявителя <дата>), справки со сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования от <дата> оказалось недостаточными.
<дата> истец подал повторное заявление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> со всеми теми же документами что и ранее и фонд принял все же решение о назначении досрочной страховой пенсии в размере 19 634, 65 руб., на основании того, что с учетом вновь поступивших документов на запросы территориального органа СФР (карточка формы Т-2, приказы, архивная справка о заработной плате) пенсионные права истца были рассмотрены, определена продолжительность льготного стажа 07 лет 07 месяцев 17 дней с учетом включения в льготный стаж периодов работы в качестве электросварщика ручной сварки с <дата> по <дата> в Приморского монтажно-наладочного управления «Приморскэнергоуголь» и в качестве газоэлектросварщика с <дата> по <дата> в АО «Находкиснкая база активного морского рыболовства» и назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона ***** - ФЗ с <дата>.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона ***** - ФЗ от <дата> (ред. от <дата>) "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
ФИО2 имеет трудовой стаж на работах с тяжёлыми условиями труда 11 лет 9 месяцев и 12 дней, в соответствии с трудовой книжкой AT-VI ***** (выданной на имя заявителя <дата>), справки со сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования от <дата>. На основании вышеперечисленного и в соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона ***** - ФЗ ФИО2 подал заявление не в 55 лет, а не в 56.
Решением Ессентукского городского суда <адрес> от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта наличия трудового стажа, возложении обязанности, отказано.
Как следует из пояснений сторон, <дата> в судебном заседании по гражданскому делу ***** по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в ходе судебного заседания ответчик сообщил, что в мае 2020 года Пенсионный фонд получил ответ от Приморского монтажно-наладочного управления «Приморскэнергоуголь» и на основании этого ответа и подтверждения стаж ФИО2, по мнению Фонда увеличился с 3 лет 1 месяца и 4 дней до 07 лет 07 месяцев 17 дней и право истца на получение досрочной страховой возникло намного раньше настоящей даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно <дата>
Согласно Приказу Фонда пенсионного и социального страхования РФ от <дата> ***** «Об утверждении порядка извещения гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, перерасчёта размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, а также уведомления об условиях, необходимых для назначения страховой пенсии по инвалидности и социальной пенсии по инвалидности», информация о наступлении права о назначении пенсий по старости и по инвалидности направляется посредством уведомления гражданина в личный ФИО3 на Госуслуги, на почту, либо на электронный адрес гражданина. В нарушение законодательства Российской Федерации, ответчик не уведомил ФИО2 о наступлении его права на досрочную страховую пенсию по старости.
Согласно ст. 26 ФЗ - 400 ФЗ от <дата> N 400-ФЗ (ред. от <дата>) "О страховых пенсиях" начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> (в ред. От <дата>) ***** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Аналогичный предмет спора нашел свое отражение в судебной практике, а именно в Определении Верховного суда Российской Федерации от <дата> *****-КГ21-26-К2, решении Лефортовского районного суда <адрес> от <дата> по делу N 2-2992/2021, Определении Верховного суда Россисйкой Федерации от <дата> N 39-КГ23-7-К1, решении Ленинского районного суда <адрес> от <дата> по делу N 2-4957/08-2023.
Суд принимает во внимание, что Правительством Российской Федерации утверждено постановление от <дата> ***** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пен сия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Принимая во внимание выше изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, о том, что требования истца подлежат удовлетворению.
Суд, при вынесении решения, оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанностей, - удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 с момента возникновения его права на нее, т.е. с 23.01.2021г.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчёт досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 с момента возникновения его права на назначение досрочной страховой пенсии и выплатить недоплаченную досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права по <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Председательствующий Аветисова Е.А.