2а-924/2023

56RS0018-01-2022-011400-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи - Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга – ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга – ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга – ФИО4 о признании бездействия незаконным, принятии мер принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга 15.12.2020 года возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного документа судебного приказа № ... от 03.12.2018 года о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО2 суммы долга в размере 15 300 рублей.

До настоящего времени судебный пристав-исполнитель Ленинского ОСП г.Оренбурга не обратил взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника; не наложил арест на денежные средства должника,

Полагает, что судебный пристав незаконно бездействует, нарушает его права, как взыскателя.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО1

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Оренбургской области; судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области – ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области – ФИО4, в качестве заинтересованного лица ФИО5

В судебное заседание административный истец ФИО2, административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга – ФИО3, административные соответчики ГУФССП России по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО4, а так же заинтересованное лицо ФИО5 не явились, извещались судом в соответствии с требованиями гл. 9 КАС РФ.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц с учетом надлежащего извещения и отсутствия ходатайств об отложении судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с положениями статей 2,4 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьями 12, 13, частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

На основании части 1 статьи 64, части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судом установлено, что на исполнение в ОСП Ленинского района г. Оренбурга 12.12.2020 года поступил исполнительный документ: судебный приказ № ... от 03.08.2018 года, выданный Судебным участком № 2 Ленинского района г. Оренбурга по делу о взыскании с ФИО5 задолженности в размере 15 300 рублей в пользу ФИО2

Судебным приставом-исполнителем ФИО6 в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № ... от 15.12.2020 года.

В соответствии с ч.17. ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

В результате исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем принят комплекс мер с целью удовлетворения требований взыскателя, а именно: на основании ст. ст. 12, 14 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и ст.ст. 6, 64 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы: УФМС России по Оренбургской области, ГИБДД при УВД г. Оренбурга, ФНС России по Оренбургской области, ГУ-УПФ РФ в г. Оренбурге, сотовым операторам, а также в кредитные организации.

По сведениям ГИБДД при УВД г. Оренбурга у должника отсутствуют зарегистрированные за ним автотранспортные средства.

Согласно полученному ответу из Пенсионного фонда РФ установлено, что должник работал в ... Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено по месту работы должника с целью дальнейшего исполнения постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 26.03.2021 года.

Согласно полученного от работодателя ответа от 02.04.2021 года, ФИО5 работал в ... с 16.10.2020г. по 15.01.2021г.

Судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос в Пенсионный Фонд РФ с целью установления источника дохода. Согласно полученному ответу получателем пенсии должник не является, официально не трудоустроен, на учете в Центре занятости населения не состоит, пособие по безработице не получает.

Согласно ответам, полученным из кредитных организаций, счета на имя должника не обнаружены за исключением ПАО «Сбербанк», ООО "ХКФ БАНК", АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ (ПАО), ООО ИКБ «Совкомбанк».

На основание полученных ответов судебным приставом исполнителем 22.12.2020 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках или иных кредитных организациях

На депозитный счет временного распоряжения ОСП Ленинского района г.Оренбурга денежные средства не поступали.

С целью установления факта проживания, проверки имущественного положения, а также наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику ФИО5 на праве собственности, судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлен выход адресу, указанному в исполнительном документе: ...

В результате данного выхода должник по указанному адресу не установлен, оставлена повестка на прием к СПИ, о чем судебным приставом-исполнителем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий.

В адрес ОСП Ленинского района г. Оренбурга от взыскателя 26.09.2022 года поступило обращение о предоставление информации о ходе исполнительного производства, обращение рассмотрено в установленный законом срок, ответы направлены в адрес заявителя посредством почтового отправления.

Как следует из общего правила, установленного в п.1 ст. 36 Закона № 229, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, однако истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Указанный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» (далее Закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» указано, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

При этом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 №2).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям данного закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, судебный пристав-исполнитель в каждом случае обязан предпринять все возможные действенные меры и использовать представленный в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» комплекс полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не применяет в отношении должника указанных в заявлении мер принудительного характера и не совершает исполнительные действия, суд полагает не обоснованными, поскольку из материалов исполнительного производства усматривается, что судебный пристав-исполнитель совершал все предусмотренные законом исполнительные действия направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, и применял меры принудительного характера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии какого либо незаконного действия (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя, а следовательно, каких либо подлежащих устранению нарушений закона со стороны судебного пристава-исполнителя, как в форме действий так и бездействий, суд не усматривает. Равным образом, отсутствуют основания для возложения каких либо обязанностей на административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга.

Учитывая, отсутствие нарушений закона со стороны должностных лиц, суд полагает об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя об их устранении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга – ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга – ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга – ФИО4 о признании бездействия незаконным, принятии мер принудительного исполнения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.К.Месяц

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2023 года

Судья подпись О.К.Месяц