Дело № 2а-2720/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 сентября 2022 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
судьи Молотиевского А.Г.,
при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:
- ООО МКК "Инруском" к еачальнику отделения- старшему судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил :
административный истец обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующие доводы.
... Аксайским РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании суммы задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество.
До настоящего времени по исполнительному производству исполнительные действия не проводятся.
Судебный пристав-исполнитель не арестовал заложенное имущество, не вынес постановление о его аресте, не составлен акт описи (ареста), копии не направлены сторонам исполнительного производства, не направлены в Росреестр. имущество не передано на реализацию и проведение торгов специализированной организации, не вынесено постановление о передаче имущества на реализацию, такое постановление не направлено в специализированную организацию, не подписан акт приема-передачи со специализированной организацией, копия такого постановления не направлена сторонам исполнительного производства.
Начальник отделения - старший судебный пристав не предпринял меры по надлежащему контролю за осуществлением деятельности судебного пристава-исполнителя при работе с исполнительным документом.
На основании изложенного административный истец просил суд:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области, выразившееся в незаконном бездействии по исполнительному производству ...-НП от ..., выразившееся в непринятии своевременных и необходимых мер принудительного исполнения,
- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области, выразившегося в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями требований исполнительного документа, а также выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей не совершивших исполнительных действий, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительном) производству ...-ИП от ...,
- обязать административного ответчиков устранить допущенные нарушения закона незамедлительно.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).
Из части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.
В Аксайском районном отделении судебных приставов находится на исполнении исполнительное производство ... от ... возбужденное на основании исполнительного листа ... от ... выданного Волгодонским районным судом в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО "Инруском" о взыскании задолженности в размере 400 898,30 руб.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, ГИБДД, Росреестр, Пенсионный фонд, ФМС, ФНС, ЗАГС.
... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Судебным приставом-исполнителем направлены запрос в Органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния.
Согласно ответу ГИБДД, за должником не зарегистрированы транспортные средства.По информации, полученной из Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, за должником на праве собственности зарегистрировано следующее имущество:
- номер государственной регистрации: ...; дата государственной регистрации: ...; наименование права: общая долевая собственность, доля в праве прямо пропорционально занимаемой площади ...; Доля: прямо пропорционально занимаемой площади ...; Дата актуальности сведений: ....
Номер государственной регистрации: ...; Дата государственной регистрации: ...; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: ....
Земельный участок; площадь: 1 469кв.м; расположен по адресу: Местоположение остановлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ..., ... ...; КН ...; площади: 1 469 кв.м; дата актуальности сведений: ....
Помещение; площадь: 54,2кв.м; по адресу: Россия, ...; КН ...; площадь 54,20 кв.м; дата актуальности сведений: ....
... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом — исполнителем обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банк ПАО СБЕРБАНК, ОАО «Банк Москвы», ПАО «Совкомбанк»,, АО «Почта Банк».
В рамках исполнительного производства совершен выход по адресу регистрации должника 346707, Россия, ..., в результате выходов по месту регистрации и месту фактического проживания должника установлено, что имущество на которое возможно обратить взыскание с целью погашение задолженности установить невозможно.
Согласно ответу ФМС (загс), должник не состоит в официальном браке. Сведений о перемене имени, смерти нет.
Таким образом, судебным приставом на основании ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» применялись все доступные меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительных документов.
Основанием для признания незаконным решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).
При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств заявленные требования удовлетворению не подлежат.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, при этом исходит из того, что установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения административного истца о незаконном бездействии административных ответчиков и нарушении в связи с этим прав административного истца.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. Целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Суд исходит из того, что неисполнение в рамках указанного исполнительного производства имело место по причине отсутствия имущества у должника, т.е. уклонения от исполнения решения должником, виновных действий (бездействий) со стороны судебных приставов-исполнителей не усматривается.
Кроме того, указанные обстоятельства не свидетельствуют об утрате истцом права на получение взысканных судом сумм от должника. Осуществление исполнительного производства более срока, указанного в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным.
Законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий. При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
в удовлетворении административного иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Решение изготовлено 2 сентября 2022 года.
Судья :