Дело №
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Промышленного районного суда <адрес> ФИО5, рассмотрев материалы дела по жалобе ООО «Октябрьское» на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ООО «Октябрьское»,
установил:
Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Октябрьское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе ООО «Октябрьское», поданной в Промышленный районный суд <адрес>, заявитель считает оспариваемое постановление незаконным и необоснованным, вынесенным с существенными нарушениями административного законодательства, просит производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель ООО «Октябрьское» - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила восстановить процессуальный срок обжалования, ссылаясь на несвоевременное получение обжалуемого постановления, удовлетворить жалобу и прекратить производство по делу по основаниям, изложенным в жалобе. Пояснила, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении допущено серьезное нарушение. В силу ст.28.2 КоАП РФ протокол составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Между тем, ООО «Октябрьское» не было своевременно извещено о времени и месте составления протокола. Кроме того, постановление о привлечении к административной ответственности датировано тем же днем, что и протокол, лишив Общество тем самым возможности прибыть своевременно и ознакомиться с протоколом, а равно представить объяснения и замечания по содержанию протокола.
В судебное заседание должностное лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено, о причинах неявки суд не уведомило.
Выслушав представителя ООО «Октябрьское», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Согласно материалам дела копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена Обществом ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.
В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут при надзоре за дорожным движением по улП.ФИО6,2, <адрес>, старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД Управления МВД России по <адрес>, майором полиции ФИО3, была остановлена автомашина марки ГАЗ А64R42, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО4
В ходе проверки ТС и документов было установлено, что в нарушение Приказа Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ водитель управлял ТС без карты водителя к тахографу, что повлекло привлечение его в административной ответственности по ч.1 ст.23 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 часов составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ООО «Октябрьское».
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> № от ООО «Октябрьское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Между тем, сведений об извещении Общества о дате и времени составления протокола и рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ в материалах не представлено.
Отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является нарушением ст. 25.1 КоАП РФ и свидетельствует о нарушении должностным лицом требований о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.
Кроме того, Общество было лишено возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представить объяснения и замечания по содержанию протокола, что является существенным нарушением процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, влекущим прекращение производства по делу.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ООО «Октябрьское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ составляет 2 месяца.
На дату рассмотрения жалобы судом предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ истек.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Общества производства по делу об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, в связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,
решил:
Восстановить ООО «Октябрьское» процессуальный срок обжалования постановления начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ».
Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ООО «Октябрьское», отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Решение суда может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.
Судья ФИО5