№5-866/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес>, зал № 28 октября 2022 года

Судья <данные изъяты> районного суда <адрес> Ходкин С.В., с участием:

представителя <данные изъяты> таможни ФИО5, представителя юридического лица АО «<данные изъяты>» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении Акционерного общества АО «<данные изъяты>» (далее - АО «<данные изъяты>»), ИНН №, ОГРН №, КПП №, ОКПО №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: 620017, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, около 12 часов 43 минуты АО «<данные изъяты>» совершило правонарушение в форме бездействия выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному декларированию, а также несоблюдение установленных запретов на вывоз резидентами Российской Федерации, зарегистрированными в регионе деятельности <данные изъяты> таможни, при перемещении в рамках взаимной торговли между государствами – членами ЕАЭС и Российской Федерации товаров топливно-энергетического комплекса, классифицируемых в группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС:

- Масло <данные изъяты> <данные изъяты> 15W40 – № 0, весом 102 кг, стоимостью 53 342,94 рубля;

- масло <данные изъяты>, – № 0, весом 281 кг, стоимостью 37 207,21 рублей;

- масло <данные изъяты>, – № 0, весом 47 кг, стоимостью 8 304,90 рублей, всего на общую сумму 98 855,05 рублей.

В рамках проверки установлено, что АО «<данные изъяты>» в соответствии с международной транспортной накладной (CMR) от ДД.ММ.ГГГГ № Б/н, ТТН от ДД.ММ.ГГГГ №, в таможенных органах в соответствии с пунктом 2 статьи 110 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) до фактического вывоза товара не задекларировало «моторные и смазочные масла», подлежащие обязательному декларированию, общим весом 430 кг, общей стоимостью – 98 85505рублей,.

Место совершения административного правонарушения – <адрес> № км автомобильной дороги Р№ «<данные изъяты>». Время совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 43 минуты.

27.04.2022г. должностными лицами ОКВОТ СТКПВТ <данные изъяты> таможни (мобильная группа с местом дислокации в <адрес>) проверено автотранспортное средство марки Камаз №, государственный регистрационный номер №, под управлением водителя гражданина <данные изъяты> ФИО2. Данный автомобиль принадлежал не ему, а АО «<данные изъяты>», где он работает водителем транспортного средства марки «КАМАЗ», государственный номер № Отправителем груза является АО «<данные изъяты>», зарегистрированное по адресу: <данные изъяты>, <адрес> <адрес> <адрес>, грузополучателем – филиал АО «<данные изъяты>» (Р. <адрес>, <адрес>, промышленная зона <адрес>. Разгрузка должна была производиться по адресу: Р. <адрес> <адрес>, на территории ЭЧ№

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении таможенного контроля в районе <адрес> сотрудниками таможенной службы было установлено, что груз – масло товарной позиции 27 группы № подлежит обязательному таможенному декларированию. Таможенная декларация на масла в пакете товаросопроводительных документов у него отсутствовала, ему не выдавалась. О том, что перевозимый им груз подлежит обязательному декларированию ему не известно.

23.09.2022г. старшим уполномоченным по ОВД ОАР <данные изъяты> таможни ФИО5 в отношении юридического лица АО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении. В протоколе указано, что у АО «<данные изъяты>» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, а именно задекларировать по установленной форме вышеуказанный товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию, но им не были приняты все зависящие от него меры по надлежащему таможенному оформлению ввозимого товара, то есть АО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Представитель юридического лица АО «<данные изъяты>» ФИО1 суду пояснил, что АО «<данные изъяты>» свою вину в совершении данного правонарушения признает полностью, поскольку данные масла не были задекларированы по не знанию работников АО, АО впервые привлекается к административной ответственности, поэтому просит суд просто конфисковать данный товар без назначения наказания в виде штрафа, т.к. провести его декларирование в таможне у них нет специалистов и документов.

Представитель <данные изъяты> таможни ФИО5 просила суд признать юридическое лицо АО <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, поскольку именно они, как собственники и декларанты данного товара, не предприняли никаких мер к своевременному вывозу или декларированию данного товара, вывоз которого без декларирования Указом Президента РФ и действующим законодательством запрещен. Поскольку генеральный директор АО <данные изъяты>» ФИО6, вину юридического лица признает полностью, объясняя причину не декларирования товара по не знанию законодательства, в связи с тем, что их сотрудники не проходили обучение в сфере таможенного декларирования, и ранее данное юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, то она просит суд назначить данному юридическому лицу наказание в виде конфискации данного товара без назначения наказания в виде штрафа.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что факт совершения юридическим лицом АО «<данные изъяты>» правонарушения установлен, как и его виновность.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что свободная рыночная стоимость товара:

- масла <данные изъяты> №, в количестве 102 кг, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на рынке Российской Федерации, с учетом индекса потребительских цен, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 53 342,94 руб.

- масла <данные изъяты>, в количестве 281 кг, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на рынке Российской Федерации, с учетом индекса потребительских цен, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 37207,21 руб.

- масла индустриального И-50А, в количестве 47 кг, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на рынке Российской Федерации, с учетом индекса потребительских цен, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 8 304,90 руб.

В соответствии со статьей 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 № ЕАЭС, вывозимые с ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации в Республику Казахстан, в целях учета подлежат таможенному декларированию в Российской Федерации как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 01.07.2011 года № 529 « О мерах по реализации Указа Президента РФ от 01.07.2011 года № 880 «Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан», в случае вывоза из Российской Федерации в другие государства - члены ЕАЭС товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД №, №, № (за исключением кодов № 0, № 0), № 0, №, № 0, № 0, таможенное декларирование осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического союза и Федеральным законом "О таможенном регулировании в РФ» так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС, без взимания таможенных сборов за таможенные операции.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 5 Закона № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации – фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства-члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с частью 7 статьи 11 Закона № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза в соответствии с Кодексом Союза, из Российской Федерации в государства-члены Союза осуществляется без ограничений, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации. Положения настоящей части не освобождают лиц, вывозящих товары из Российской Федерации, от соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, валютного законодательства Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 №, вывозимые с 01.01.2014 из Российской Федерации в Республику Казахстан, в целях учета подлежат таможенному декларированию в Российской Федерации как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.

Подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее ТК ЕАЭС) определено, что таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Статьей 84 ТК ЕАЭС установлено, что Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно подпункту 1 пункта 1, пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры при таможенном декларировании используется декларация на товары.

Пунктом 2 статьи 110 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная декларация на товары, вывозимые с территории Российской Федерации, подается до их убытия с территории Российской Федерации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Ч астью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

АО «<данные изъяты>» имело объективную и правовую возможность избежать нарушения требований законодательства Евразийского экономического союза.

АО «<данные изъяты>», имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований законодательства ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, однако не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает доказанным, что АО «<данные изъяты> как собственник и декларант данного товара не задекларировало товар, подлежащий таможенному декларированию. Такие действия образуют состав административного правонарушения и должны квалифицироваться по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, что действиями лица, привлекаемого к ответственности, нарушены охраняемые законом интересы государства и общества, в связи с чем, совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным. Смягчающими обстоятельствами суд учитывает полное признание юридическим лицом своей вины, совершение правонарушения впервые отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют, и учитывая при этом все обстоятельства по данному делу, суд считает необходимым назначить данному юридическому лицу наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения штрафа на само юридическое лицо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество АО «<данные изъяты>» (далее - АО <данные изъяты>»), ИНН №, ОГРН №, КПП №, ОКПО №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: 620017, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет правонарушения: – масло <данные изъяты> 15W40 – № 0, массой 102 кг.; - масло <данные изъяты> гидравлическое, – № 0, массой 281 кг; - <данные изъяты> И-50А, – № 0, массой 47 кг, подлежат конфискации на основании ст.32.4 КоАП РФ, после вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение 10 дней со дня получения копии данного постановления путем подачи жалобы в <данные изъяты> районный суд <адрес>.

Судья С.В. Ходкин