Решение по делу № 2-1675/2023 от 15.06.2023 - о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде.

Мотивированное решение составлено 14.06.2023.

Дело № 2-1675/2023

25RS0001-01-2022-008834-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2023 года город Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока в составе

председательствующего судьи Аскерко В.Г.

при помощнике судьи Евграшкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, указав, что является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>. В период владения ею проведены работы по перепланировке и переустройству, в частности по перепланировке – установлены ненесущие некапитальные перегородки из ГКЛ для организации на № этаже помещения № (холл) площадью 29,3 кв.м; помещения № (кабинет) площадью 802 кв.м.; помещения № (душ) площадью 4,4 кв.м и помещения № (туалет) площадью 1,7 кв.м, с устройством дополнительной гидроизоляции пола. По переустройству: заменена ванна на душевую кабину и демонтирована раковина в санузле (помещение № площадью 3,2 кв.м), перенесен унитаз в помещение вновь организованного туалета (помещение № площадью 1,7 кв.м), с прокладкой отводящих и подводящих трубопроводов выше уровня пола. При перепланировке и переустройству несущие конструкции не затрагивались. Технические решения, принятые при перепланировке и переустройству нежилого помещения выполнены соответствии со строительными нормами и правилами. Работы проведены в пределах этого помещения и не затрагивают строительные конструкции и инженерные сети, находящиеся за его пределами, а, следовательно, не могут влияет на общедомовое имущество. Выполненные работы не угрожают безопасности жизни и проживанию граждан в жилом доме.

ФИО1 просит сохранить перепланированное и переустроенное нежилое помещение <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта на вышеуказанное нежилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 требования подержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что перепланировка и переустройство выполнены внутри нежилых помещений литера V и не затрагивают несущие конструкции дома и общедомовое инженерные сети.

Представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, по доводам письменного отзыва, в котором указал, что решения о согласовании перепланировки и переустройства помещения ответчиком не издавалось. Истцом не представлено доказательств, что перенос санузла выполнен с соблюдением правил оборудования вентиляции. Полагала, что заключение ООО «Грифон» не является надлежащим доказательством по делу, эксперт не обследовал все конструкции дома в целом, и вывод о том, что перепланировка в спорной квартире не может влиять на весь дом, является необоснованным. Просила в иске ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, показания специалиста ООО «Грифон» ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Главой 4 ЖК РФ законодательно регламентирован порядок переустройства и перепланировки жилых помещений и процедура согласования с органами местного самоуправления проекта и результатов переустройства и перепланировки.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: г <адрес>, площадь 44,7 кв.м (л.д.6-7).

Установлено, что в нежилом помещении по адресу: <адрес> помещение V проведены работы по перепланировке и переустройству, в частности:

-по перепланировке: установлены ненесущие некапитальные перегородки из ГКЛ для организации на № этаже помещения № (холл) площадью 29,3 кв.м; помещения № (кабинет) площадью 802 кв.м.; помещения № (душ) площадью 4,4 кв.м и помещения № (туалет) площадью 1,7 кв.м, с устройством дополнительной гидроизоляции пола.

-по переустройству: заменена ванна на душевую кабину и демонтирована раковина в санузле (помещение № площадью 3,2 кв.м), перенесен унитаз в помещение вновь организованного туалета (помещение № площадью 1,7 кв.м), с прокладкой отводящих и подводящих трубопроводов выше уровня пола.

Факт выполнения указанных работ отражен в заключении специалиста ООО «Грифон» № и в техническом паспорте жилого помещения, выполненном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу частей 1, 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому обследованию ООО «Грифон» № наименование, нумерация и площадь помещений в техническом заключении принята согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> помещения <адрес> городе Владивостоке изменилась в результате перемера помещения (применения более точных измерительных документов), а также демонтажа и возведении ненесущих некапитальных перегородок, устройство антресоли, выполнение отделки помещений гипсокартонными листами и кафелем в мокрых помещениях. Перепланировка и переустройство нежилого помещения <адрес> не ухудшают санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самом нежилом помещении, так и в жилом доме в целом, и не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде, не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом, а также не создают угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях), и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Перепланировка с устройством антресоли не затрагивает несущие элементы здания, выполнена в существующих габаритах нежилых помещений №, и не отражается на архитектурном облике дома.

Магистральные трубопроводы, являющиеся общедомовым имуществом, при перепланировке и переустройстве нежилого помещения <адрес> не затронуты.

В судебном заседании опрошенный в качестве специалиста ФИО4 выводы заключения подтвердил.

Согласно указанному заключению в нежилом помещений выполнена перепланировка, выразившаяся в установке облегченных несущих конструкций и некапитальных деревянных конструкций для организации антресоли с организацией: помещения № (коридор) площадью 4,2 кв.м, помещения № (кабинет) площадью 2,5 кв.м; помещения № (кабинет) площадью 3,8 кв.м, помещения № (кабинет) площадью 7,3 кв.м с устройством дверных проемов в перегородках и оконной светопрозрачной конструкции.

На странице 6 заключения указано, что согласно п. 4.2.8 ГОСТ 580332017 антресоль антресоль (mezzanine): Площадка, разграничивающая высоту помещения на разные уровни, имеющая размер площади не более 40% площади помещения, в котором она сооружается.

Между тем, ГОСТ 580332017 с 01.06.2021 утратил силу в связи с изданием Приказа Росстандарта от 24.12.2020 №1388-ст. Взамен введен в действие ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020.

Согласно п.3.2.2.9 антресоль (balcony): Верхняя открытая для доступа площадка на этаже (3.2.1.2), частично огражденная стенами (3.ДД.ММ.ГГГГ).

При этом п. 3.2.2.8 указывает, что мезонин (mezzanine): Промежуточный или переходный этаж (3.2.1.2), как правило, расположенный между первым этажом (3.2.2.5) и вторым этажом (3.2.2.6), а также обычно открытый частично или полностью с одной или нескольких сторон.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ площадь принадлежащего истцу нежилого помещения составляет 44,7 кв.м (л.д. 6), согласно техническому паспорта от ДД.ММ.ГГГГ площадь помещения за счет обустройства мезонина увеличилась до 62,5 кв.м.

Из представленного КГУ «УЗИ» на судебный запрос поэтажного плана строения следует, что № этаж, на котором расположено нежилое помещение истца является последним,

Судом установлено, что в нежилом помещении истца проведены работы, в том числе с устройством мезонина, состоящего из коридора площадью 4,2 кв.и, трех кабинетов площадью 2,5 кв.м, 3,8 кв.м м 7,3 кв.м, в результате чего изменились такие параметры всего объекта как площадь и объем.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу, что выполненные в квартире истца без соблюдения установленных процедур согласования работы имеют признаки реконструкции. При этом положительное решение собственников помещений в многоквартирном доме по данному вопросу не получено.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 ГрК РФ.

Исходя из перечня и характера осуществленных в нежилом помещении работ, суд приходит к выводу, что в результате выполненных работ произошло изменение технических характеристик нежилого помещение, которые привело к изменению параметров объекта, в частности количества этажей, объема и площади), что по своей правовой природе является реконструкцией.

Осуществление реконструкции жилого помещения не охватывается положениями главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, а потому сохранение жилого помещения в реконструируемом виде на основании ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наряду с другими вопросами относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 1, 3 части 1).

Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу указанных норм права фасад дома входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и является ограждающими несущими конструкциями.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку ФИО1 не реализовала право на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании переустройства и (перепланировке) спорного нежилого помещения, а также в реконструированном виде, то отсутствует нарушенное право истца, требующее судебной защиты.

По изложенному, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Аскерко