Дело № 2а-1-10481/2023

УИД 40RS0001-01-2023-011007-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.

при секретаре Киселевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 29 ноября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Ленинском у округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, ОСП по Ленинском у округу г.Калуги УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области об оспаривании постановления должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2023 года ФИО3 обратилась в суд с административным иском к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Ленинском у округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, ОСП по Ленинском у округу г.Калуги УФССП России по Калужской области, указав в обоснование требований, что на исполнении в ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО3, предметом исполнения по которому является возложенная на нее обязанность снести сооружения и ограждения, огораживающие земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по точкам 1-2 (ворота), точкам 1-2-3-4-5-6-7 (ограждения). Между тем в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о совершении исполнительных действий, совершение которых назначено было на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут. Однако ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 вынесла постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, поскольку в своем постановлении ФИО2 указала, что в резолютивной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не указана организация, осуществляющая принудительный демонтаж ограждения, между тем указанное обстоятельство, по мнению административного истца, не является безусловным нарушением. Просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Калужской области. В качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинском у округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, ее представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, представители административных ответчиков УФССП России по Калужской области, ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, письменно просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании статьи 218 части 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а также на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Калужским районным судом Калужской области от по делу №, ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3. предметом исполнения по которому является обязание ФИО3 снести сооружения и ограждения, огораживающие земельный участок площадью 1843 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по точкам 1-2 (ворота), точкам 1-2-3-4-5-6-7 (ограждения). Взыскателем по исполнительному производству является ФИО7

Указанное исполнительное производство находится в составе сводного исполнительного производства №-СД.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем назначалось проведение исполнительных действий, которые постановлениями судебного пристава-исполнителя откладывались.

Так, из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что исполнительный документ должником ФИО3 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин, в связи с неисполнением решения суда в добровольном порядке, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в организации для привлечения специалиста для предоставления сведений о возможности переноса забора и демонтажа хозяйственной постройки согласно решения суда; согласно представленного ответа ГРАНД-Смета следует, что демонтаж забора составляет 129240,97 рублей.

В связи с чем указанное постановление содержит просьбу снести в срок до ДД.ММ.ГГГГ сооружения и ограждения. Как указано в постановлении (уведомлении) вышеуказанные действия будут произведены в принудительном порядке ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>; копию данного постановления постановлено направить должнику ФИО3

Также в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление-запрос, содержание те же сведения, которые изложены в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене не соответствующего требованиям законодательства РФ решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов, а именно постановления ФИО4 о совершении исполнительных действий в принудительном порядке, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут.

Как указанно в постановлении, постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено не правомерно, так как в резолютивной части постановления пропущено организация, осуществляющая принудительный демонтаж ограждения.

Указанным постановлением также поручено судебному приставу-исполнителю ФИО4 не совершать исполнительные действия по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, постановление от ДД.ММ.ГГГГ принято судебным приставом-исполнителем ФИО4 к исполнению и ДД.ММ.ГГГГ ею вынесено постановление о привлечении для участия в исполнительном производстве специалиста ООО «ЛаКом» в лице директора ФИО9

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В силу положений п.2 указанной статьи старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций установлены статьей 107 Закона об исполнительном производстве.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 N - ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.

Согласно части 8 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 N - ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.

На основании части 9 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 N - ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.

Таким образом, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было указано о том, что действия по сносу сооружения и ограждения будут произведены ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в принудительном порядке, то данное постановление должно было содержать указание на организацию, осуществляющую принудительный демонтаж, однако данных сведений постановление судебного пристава-исполнителя не содержало, таким образом, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области правомерно было отменено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, административным истцом не указано, чем нарушаются ее права и законные интересы оспариваемым постановлением, ввиду того, что на момент вынесения как постановления от ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, требования исполнительного документа в добровольном порядке ею исполнены не были.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Ленинском у округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, ОСП по Ленинском у округу г.Калуги УФССП России по Калужской области. Судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинском у округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4, УФССП России по Калужской области об оспаривании постановления должностного лица - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий О.Е. Желтикова

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2023 года.