Производство № 2-2952/2022
УИД № 70RS0001-01-2022-004842-65
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего А.Р. Корниенко,
при ведении протокола помощником судьи В.В. Шакировой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Промсервис» о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах,
установил:
государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее – ОПФР по Томской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Промсервис» (далее – ООО «УК «Промсервис») о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах.
Требование мотивировано тем, что вопреки требованиям статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ответчиком в установленный срок не представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год. Сведения о застрахованных лицах необходимы, в частности, для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе, для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение. Непредставление страхователем сведений о застрахованных лицах нарушает право данных лиц на страховую пенсию, гарантированное статьей 39 Конституции РФ и статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного, истец просит обязать ответчика представить в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области сведения о застрахованных лицах за 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации».
В судебное заседание истец ОПФР по Томской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ООО «УК «Промсервис» считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, исходя из следующего.
В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В соответствии со статьей 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
На основании ч.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно ч.3 ст.54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Как разъяснено в п. 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
При этом, необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз.1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Из материалов дела следует, что судебная корреспонденция была направлена ООО «УК «Промсервис» по юридическому адресу почтовым отправлением. От получения корреспонденции ответчик уклонился, что подтверждено почтовым конвертом, вернувшимся в суд без вручения адресату, с отметкой об истечении срока хранения.
Суд принимает во внимание, что ответчик, не обеспечив возможность получения судебной корреспонденции, не явившись в судебное заседание, по своему усмотрению не воспользовался диспозитивным правом по предоставлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по иску, тем самым принял риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде вынесения решения по доказательствам, представленным истцом.
На основании части 4, 5 статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В силу положений абз. 2 п. 1 ст. 8 приведенного Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции от 30.12.2021) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции от 30.12.2021), в которой закреплено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной постановлением Правления ПФР от 11 января 2017 года № 3п «Об утверждении формы «Сведений о страховом стаже застрахованных лиц» СЗВ-СТАЖ), порядка их заполнения и формата сведения (зарегистрировано в Минюсте России 21 февраля 2017 года № 45735).
Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.
В судебном заседании установлено, следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от /________/, что ООО «УК «Промсервис» /________/ зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица, а также в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.
Следовательно, ООО «УК «Промсервис» обязано ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 30.12.2021).
Как следует из материалов дела, ООО «УК «Промсервис» представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь-ноябрь 2021 года в отношении застрахованного лица, что свидетельствует о том, что страхователь в 2021 году осуществлял деятельность и у него имелись застрахованные лица.
Вместе с тем, ООО «УК «Промсервис» до настоящего времени не представило в ОПФР по Томской области индивидуальные сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный 2021 год.
Нарушение ответчиком требований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 30.12.2021), непредставление в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах за отчетный 2021 год нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
В силу абз. 2 ч.1 ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 30.12.2021), органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец просит обязать ответчика представить сведения о застрахованных лицах за 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ, обязанность по предоставлению которых предусмотрена Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 30.12.2021), однако, вышеуказанная обязанность ответчиком не исполнена, доказательств обратного материалы дела не содержат, суд считает доводы истца обоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера юридическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 6000 руб.
Поскольку иск предъявлен в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц, и ОПФР по Томской области в силу положений ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Томск» в размере 6000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Промсервис» о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Промсервис» представить в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области сведения о застрахованных лицах за 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Промсервис» в бюджет Муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья -подпись- А.Р. Корниенко
Верно.
Судья А.Р. Корниенко
Секретарь В.А. Сухушина
Мотивированный текст решения изготовлен 26.12.2022.